一
1936年12月“西安事变”以后，实现了国共两党的第二次合作，中国共产党主办的《新华日报》虽得以在武汉和重庆出版，但因国民党当局的百般阻挠，发行范围和数量受到很大限制。为广泛宣传党的路线、方针、政策，中共中央打算在延安建立一座广播电台，以突破国民党当局的新闻封锁。可是，延安既没有发电设备，也没有广播技术人才，关键是没有一部广播发射机。
1939年9月，周恩来右臂受伤到莫斯科治疗，12月间出院后，他和中共驻共产国际代表任弼时，在同共产国际主席季米特洛夫、秘书长哥特瓦尔德的会谈中，提出在延安建立广播电台的问题，共产国际决定，援助一部苏联制造的广播发射机。1940年3月上旬，周恩来、任弼时等启程回国，把广播发射机拆卸成散件，装进木箱，先后乘火车、飞机、汽车，长途跋涉，于3月25日到达延安。
为了领导广播电台的筹建工作，中共中央决定成立广播委员会，主任为周恩来，成员包括负责通讯工作的军委三局局长王诤、新华通讯社社长向仲华等。1940年5月，周恩来前往重庆主持中共中央南方局和八路军办事处的工作，广播委员会由朱德领导。1940年7月，军委总政治部副主任谭政和总政组织部长胡耀邦商定，从抗日军政大学抽调正在学习的红军指挥员、有打窑洞经验的阙明，负责广播电台的土建工程。朱德找王诤和阙明说:“电台是我们党的喉舌，通过电台向全中国和全世界人民宣传我们党的方针、政策，这项工作很重要，你们要赶快行动，时间不等人啊。”他们则表示:“请总司令放心，一定把我们人民自己的广播电台建立起来。”
为防日本侵略军飞机的袭击，王诤和阙明反复勘察，选定延安以西19公里的王皮湾作为台址。这个小山村只有9户人家、40多口人，延河支流西川从村前蜿蜒而过，河南岸的墩儿山上有一块大岩石，正好打出两孔石窑洞，作为动力间和发射机房，地形隐蔽，十分安全。延安一乡乡长袁德万调集了一批壮劳力，配合阙明带来的工人，开始了土建工程。日夜奋战，经过两个多月的努力，打出两孔石窑洞，几孔土窑洞，盖起了作为播音、发报、办公和住宿的土坯房。
在重庆的繁忙工作中，周恩来仍然关注着延安电台的筹建工作，决定把在八路军办事处工作、曾经在清华大学学习电机工程的傅英豪、唐旦夫妇派往延安，解决技术问题。王皮湾的窑洞打好以后，军委三局决定抽调30多人，成立九分队，承担文字广播和口语广播的任务，队长是傅英豪，政委是周浣白，支部书记是毛动之。发射机的组装，损伤件的修复，补缺器材的制造，都由三局的材料厂和九分队的同志们负责。由于延安汽油奇缺，为了解决动力问题，他们找来一台已经报损的汽车引擎，大修后用皮带连接到发电机上。又找来两个大汽油桶，上下焊接起来，做成烧炭的土造的煤气发生炉，再用管子接到汽车引擎上，他们点燃木炭产生煤气，煤气使引擎旋转，带动发电机发出电力，创造了世界广播史上的一个奇迹。
