您好！您刚才说的是国家建设需要征有农民土地... 但我的关键问题是，我是因为做生意自愿转为城镇户口的，不知适不适用该解释？还想问下，听说法律是没有溯及力的，我今年春节其间去计生委申请生育第二胎，答复是：‘非转农’须满三年才可以。他的新《条例》是五月一日实施的，但我是07年就转回农业户口的，他要禁止生二胎也应该是五月一日以后‘非转农’的才算啊。谢谢！
1、我是因为做生意自愿转为城镇户口的，不知适不适用该解释？
回复：如果是你本人要求转的，只能依据《江西省人口与计划生育条例》第九条第二款：“双方原均为农民，后转为城镇户籍，属本人要求转的，自转为城镇户籍之日起1年内可按农民对待，依法办理《再生一胎生育证》。
还想问下，听说法律是没有溯及力的，我今年春节其间去计生委申请生育第二胎，答复是：‘非转农’须满三年才可以。他的新《条例》是五月一日实施的，但我是07年就转回农业户口的，他要禁止生二胎也应该是五月一日以后‘非转农’的才算啊？
回复：是，是没有溯及力，所以，在你申请的时候，只能按照没有修订前的《江西省人口与计划生育例》来执行。不过，如果当时没有审批，5月1日后，新的《条例》生效了，《解释》生效了，则只能按照新的规定来执行了。而新的《条例》虽然没有涉及到非转农的问题，但江西省人口和计划生育委员会《对江西省人口与计划生育条例具体应用中的问题的解释》已经在2009年5月1日起也已经同时生效了。而《解释》第二章明确规定：
一、《条例》第一款第十项“农民”应同时具备以下条件：1、一直是农业户籍；2、家在农村；3、常年从事农业生产劳动，外出打工可以视为从事农业生产劳动。
二、《条例》城镇居民成年后转为农村居民的，不适用《条例》第九条第一款第十项规定。
所以，尽管你们已经非转农了，仍然不能按照农民条件申报二胎准生证。
