事实表明,冷战后,国际化的国防工业交叉重组的变革很有益处。德国以最快的速度降低了国防预算,主要原因是把与国家统一相关的投资和社会开支放在优先的地位。由于历史形成的格局和相对突出的军民两用特征,德国的国防工业具有一段相对轻松的调整期。法国在降低国防预算和改造国防工业布局方面,极少取得成功,这是因为法国的军工企业完全为国防服务,而且是准国营性质的,所以调整的步伐缓慢。然而,在
90 年代中期,法国领导人最终认识到,自给自足的国防工业战略太过昂贵,因此在希拉克的领导下,引人注目地迈出了缩小国防工业规模和私有化的步伐。
三、结论:美国国防工业未来的选择
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世纪初,国防工业的规模和形态将对美国和国际社会构成无法逃避的压力。美国的国防工业将无可选择地向军民一体化的目标迈进,并因此而使得多数国防承包商通过竞争为国防服务,少数企业则依靠固定的国防合同而生存。由于这样一种格局也可能具有更多的参与国际竞争的机会,因此美国必须制定出一项在盟国之间经过协调的国防工业基础政策和武器出口控制制度。这种产业一体化和政府合作将减轻对于一项适当的军品采购政策的供应阻力。同时,在美国及其盟国之间建立由美国领导的国际财团,对国防工业能力进行合理化并放慢武器创新和扩散的步伐,是其最有可能选择的道路,因为这将最大限度地确保美国的“安全”,节省战备的费用,并牢牢把国防工业用于确保美国国家安全的最终目标;而且这条道路也能最大限度地使符合“美国标准”的世界和平得以实现。
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