2008年5月25日，由中铁二局投资的花水湾五星级酒店（温泉水会）正式奠基动工，成为汶川大地震后全省首个动工的重点旅游项目，拉开了花水湾整体提档升级的帷幕。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，大邑县与投资方通力合作，当地政府与各部门紧密配合，下大力气同步推进风貌整治、业态调整、素质提升及宣传营销，以世界的眼光，打造国际中端旅游目的地。今年7月大邑县专门成立了中国花水湾度假小镇建设指挥部，由县委书记亲自挂帅，每周亲临现场督导、检查。近日，该县还作出了“百日会战”工作部署，倒排工期进度奋战一百天，加速推进花水湾度假小镇建设。随着新中国成立六十周年的临近，五星级温泉水会的完工营业，以及风貌改造、业态调整、素质提升工作的逐步完成，一个独具北欧风情的温泉度假小镇将带给人们以全新的感受。
风貌整治
整合资源 打造高品质北欧风情度假小镇
根据中国花水湾度假小镇发展规划，花水湾将在原有温泉主题的基础上，逐步形成森林健康、文化体验、山体运动、商务会务、高端物业等多个主题，充分挖掘山泉、森林、坡地、植被等优质资源，借鉴世界著名温泉度假城镇德国巴登——巴登的经验，提供度假人群所需要的完善功能，打造高品质度假城镇。新的小镇以北欧山地度假小镇风格为主，通过山、水、建筑、配套、高档时尚的温泉洗浴中心、风情商街、精致商店、高档商务会所、健康体检中心等展示新时期健康度假的理念，打造“观光+休闲+度假+体验+健康+时尚”六位一体的度假区域。
据了解，新的花水湾度假小镇的地标性建筑五星级度假酒店和温泉水会已于去年实现主体封顶，现正在进行全面室内外装饰，今年10月1日前温泉水会将正式完工并试营业，五星级酒店将于12月底完工营业。温泉水会由生态温泉区、综合接待中心、SPA岛、户外休闲区四大部分组成，完全按照生态原则进行设计修建。
“花水湾现有宾馆除少数几家保留外，其他宾馆将全部退出，取而代之的是五星级度假酒店、高端商务会所、运动休闲俱乐部、国际会议中心、风情商业、康复体检中心等新的功能性场所，几家保留的宾馆也正在按照小镇整体风格进行升星改造。”花水湾镇有关负责人介绍，“除了宾馆的新建改造，景区建筑风貌整治也在同步进行。我们按照北欧山体建筑风格，引入了坡屋顶、木质百叶窗、欧式线条、老虎窗、仿石漆等元素和深蓝灰、深红、麻暖色等色调，分轻重，分层次对整个景区沿街建筑的正立面、侧面进行改造。正立面在9月底前完工，侧立面10月底前完工。”
与此同时，交通系统、水电气供应网络、给水排污、公厕、停车场、绿化、旅游标志标记等基础设施和旅游公共服务设施也正在紧锣密鼓地进行施工。
届时，除了体验温泉以外，山体自行车、露营、森林运动、体验生态农业、百花谷观光、千佛山文化之旅以及丰富的夜间生活等多项休闲体验项目，将为游人提供一年四季的多姿多彩的欢乐。充分利用自然、人文、产业等多方面的优势后，花水湾度假小镇将成为西南地区一个没有淡旺季之分的国际中端旅游目的地。
素质提升
强化培训 力争人人争当文明景区居民
“餐饮店、农家乐要注重对员工进行职业技能、礼貌用语培训，店员要统一着装，讲普通话……”8月6日大邑县旅游局的周老师正对参训的150多户商家进行旅游行业行为规范培训。此次培训涵盖了全镇餐饮、娱乐、农家乐、百货等行业的商户，是花水湾镇居民素质提升强化培训的第一课。“回去后我也要狠抓员工培训，提高服务管理水平。”今年53岁的王祖林在镇上经营着一家有着15年历史的餐厅，花水湾温泉的发展变化，他都历历在目。“环境卫生、管理服务太重要了，这是吸引回头客最关键的因素！”王祖林告诉笔者，通过这样的培训他深受启发。
该镇党委副书记、镇长陶永刚介绍，此次培训包括行业行为规范、普通话、英语、景区文明习惯、就业、旅游接待知识、新市民培训等内容，培训共分10期，在5个月内全部完成，并采取计分制。培训结束后，花水湾度假小镇指挥部依据商户的培训情况进行考评，考评合格后颁发《景区从业资格证》和《景区经营许可证》，以此作为商户获准进入景区经营开店的凭证。“景区居民素质提升，是我们景区整体升级，同时也是居民增收致富的要求。”
7月15日，花水湾镇成立景区居民素质提升组，据景区居民实际文化素质情况、经营业态分布情况制定了花水湾镇核心景区内居民点群众及各商铺业主、从业人员培训工作方案，制作了《花水湾镇群众素质大提升》宣传手册、《文明礼仪》宣传手册，向景区商家和群众普及文明礼仪和旅游接待知识。并结合城乡环境综合整治工作，积极进行景区居民素质提升培训宣传动员。另外，还分期分批组织经营户、商铺业主至峨眉山、红砂村等旅游发展成熟的景区、社区进行参观学习。从7月24日开始，该镇各村都成立了“我爱家园”群众学习联谊会，每两周进行一次联谊学习、联谊活动。“我们的目标是，到10月30日前，景区居民依托旅游实现就业的能力明显增强，文明素质明显提高，人人都争当文明景区居民。”花水湾镇党委书记廖建云表示。
业态调整
优化布局 实现完善配套提档升级
目前花水湾景区整体商业氛围不浓，商铺使用率低、业态单一；商铺没有相对集中，环境较差，装饰装修和设施设备陈旧简陋；景区缺乏大型超市或连锁店；缺乏与世界级休闲度假区和国际中端旅游目的地相匹配的旅游精品店；没有地方特色产品专卖店。为此，在学习借鉴外地先进经验的基础上，花水湾成立了旅游资源合作社、酒店同业公会对现有业态进行调整。“到10月底，全面完成龚家坝、入口广场、武城、陈家河区域业态的重新布局，实现景区业态提档升级。”据悉，由大邑县旅游局、花水湾镇政府、中铁二局巴登巴登公司、规划局联合制定的景区业态调整规划已经开始实施。
根据规划，业态调整后，入口广场（入口处至百伦宾馆）主要以文化休闲业态为主，如西餐、酒吧、水吧、咖啡厅、茶楼为主，便民商店，如百货、水果店、鲜花店、特色产品专卖店等为补充。龚家坝主要以餐饮业（中餐、西餐、烧烤、火锅）为主，便民业态(百货、水果店、农副产品、五金)为补充。武城主要以购物为主，将引进3家较大的超市或连锁店，提升购物街整体形象；打造2家旅游产品精品店，全面带动景区购物业态升级；综合打造3—5个特色农产品、民间特色产品专卖区，形成具备浓郁地方特色的亮点。陈家河主要以文化艺术业态（酒吧、卡拉OK、水吧、咖啡厅、茶楼）为主，便民商店（百货、水果店）为补充。
为保障业态调整的顺利迅速实施，该县旅游局负责制定了景区行业准入标准、经营许可证管理办法，中国花水湾度假小镇管委会成立了景区旅游综合执法大队，规范景区管理。另外，按业态调整规划设置准入条件：由花水湾镇对规划区范围内的商家统一制定和核发景区商业经营许可证作为商家办证和年审的前置条件，没有景区商业经营许可证的商家，各职能部门将不予办证和年审。
为整合闲置资产，花水湾旅游资源合作社将对花水湾铺面进行资源整合统一对外招商，并突出示范，带动示范商家，给予优惠政策，打造上档次、有特色、吸引人的样板店，以点带面、示范带动、逐步完善。
对于扶持和引进的业态按要求进行规范化改造的商家，中国花水湾度假小镇管委会将按业态调整优惠政策对商铺租金、商铺装修、税收等给予减息或补助，并由中国花水湾度假小镇管委会授牌为该小镇旅游定点接待单位，还将通过电视、报刊、图册、网站、热线等向游客推介。
