全省乡村旅游发展研讨会会场
陈扬标副局长在研讨会上做总结性发言
2月23日下午，大年初十，在胡总书记来闽度春节并发表重要讲话后仅十天，全省乡村旅游发展研讨会在长泰县连氏大酒店召开。作为“欢乐海峡 爱在福建”海西旅游年暨福建乡村旅游节重要内容，来自省旅游、林业、文化、农业、海洋与渔业厅等各有关厅局领导，省乡村休闲发展协会，各设区市旅游局负责人，福建师大、农大专家学者，乡村旅游示范点创建单位，部分旅游规划单位的各方代表济济一堂，交流互动，畅所欲言，既有生动具体的实践经验，又有全省资源的现状分析，更有高屋建瓴的行动指导，是一场福建省乡村旅游发展理论与实践相辉映的盛宴，营造乡村旅游浓厚氛围，为乡村旅游实现“年年好，节节高”提供了丰富的精神动力与理论支持。
会上，各专家、学者围绕“乡村旅游发展”主题进行了热烈而有序的发言，总结回顾了近年来全省乡村旅游发展的有关情况，长泰县山重村、厦门德安古堡、上杭五龙山庄、南安香草世界等乡村旅游示范点创建单位、旅游企业代表做了异彩纷呈的演讲，交流了典型经验，提出了对乡村旅游未来的发展设想。据了解,近年来，福建省各级党委、政府以及财政、旅游、农业、建设等部门将发展乡村旅游摆上重要议事日程，乡村旅游蒸蒸日上、日新月异，成为带动海西旅游业快速发展的新增长点。到2009年止，全省初步形成了乡村旅游产品体系，共有工农业旅游示范点49个；乡村旅游扶持点78个，其中首批省级示范点创建单位28个；旅游名镇名村创建单位165个，水乡渔村23个，森林人家330个。涌现出上杭五龙农家乐、厦门同安德安古堡、南安天柱山香草世界、长泰山重溪马洋村等发展乡村旅游的典型，为全省乡村旅游的加速发展奠定了坚实基础。
作为福建省农业旅游示范点之一的上杭古田五龙村，今年春节迎来的胡锦涛总书记的亲临考察，指出要大力发展农家乐、乡村旅游。当地农家乐村民荣幸地与总书记一起包艾叶粄，炸糖枣，过新年。上杭县旅游局局长黄素珍在经验介绍中说，当地在考察四川“五朵金花”乡村农家乐旅游发展经验的基础上，决定利用古田会址旅游区和梅花山自然保护区的独特资源，挖掘红色文化、知青文化和客家民俗文化，发展乡村农家乐旅游项目。通过制定规划，确定开发五甲红军客栈、白莲塘知亲人家、邓家坊客家山居、五龙谷宿营地和瓜豆采摘园等景点。在发动、推广村民参与的过程中，通过手把手“保姆式”的指导，发动最初的5户人家尝试运营五龙农家乐。示范的力量是强大的，随着户数的增加，后又成立五龙生态农业发展合作社，制定严格的规章制度进行统一管理，实行捆绑式联合经营以避免恶性竞争。五龙农家乐自正式运营以来接待游客近24万人次，据统计，农家乐示范户每月可实现纯收入3500元，旅游经济效应初步显现。
长泰县马洋溪生态旅游区山重村书记薛连辉在介绍经验中提出，将发展乡村旅游与社会主义新农村建设相结合，创新机制，将马洋溪生态游区管委会、山重村村委会和长泰永隆公司三方联合，注册成立了长泰古山重旅游发展有限公司，三方各占三分之一的股份，既保证了管委会主导建设和企业开发运作，更以村委会联合经营的模式保证了农民参与的积极性。注重产品的创意开发，如种植不同季节多种花卉观光资源，修建自行车观光道路，批量定制自行车，串联宋代石佛塔、明代昭宁宫、千年古民居和水云涧等景点，突显、迎合环保休闲理念。结合国土整理项目，投入1100万元对山重村2000多亩农田进行整理、改造，硬化田间道路和田埂，打造“垄上行”田园观光旅游项目。采取给农民租赁土地，然后再交给村民经营权、管理权的形式，陆续推出：油菜花观赏区，玉米迷宫、QQ农场、农耕体验等田园旅游项目。据报道，2008年，山重村接待游客3.5万人次，旅游收入达到250万元。
福建师大旅游学院院长、博士生导师郑耀星作了题为《发展乡村旅游促进福建省社会主义新农村建设》的报告，报告分析了福建省乡村旅游资源条件与开发现状。福建省乡村旅游资源赋存具有四个特点，一是数量丰富，类型齐全，田园水域峡谷分布于各地乡村，古村古民居古街道遍布八闽大地，民俗、节庆、宗教、特产独特，全省以镇或村为经营单位的乡村旅游点共计346个。二是质量优良、品位较高。福建独特的山海地貌造就了海洋、山区、田园等多种表现形式。共有国家级历史文化名镇乡2个、名村6个，省级历史文化名镇（乡）20个、名村34个。三是分布广泛，相对集中。山区资源点数量多于沿海，但沿海因交通、经济等因素，发展程度和密度高于山区。四是组合较好，部分同质。福建省乡村旅游资源的互补性和包涵性较强，体现在自然与人文、生态与文化、红色与绿色融为一体，但同时，由于周边省份地区在开发古村落和生态游，且均表现为乡村自然生态旅游和以聚落、民居为载体的乡村文化，从发展角度看，不具备长期垄断性优势，须不断创新以保持竞争力。从开发现状分析，福建省有80%的乡村资源得到不同适度的开发，其中，对自然资源利用较为充分，而人文资源的挖掘不够；西部北部乡村旅游资源开发等级较低，分布散，很多尚未开发；开发形式主要为水果、蔬菜采收，水产品、禽类捕捞，或租用小块土地承包代种农产品，或参与乡村节庆信仰等活动等。注重回归自然、求新求异的娱乐与体验，发展内涵和内容上还有很大提升空间。从发展类型上看，福建省乡村旅游资源点可分为城市依托型、景区依托型、历史文化民俗型和观光农业园区型。郑院长并根据上述分析对发展乡村游提出资源整合、产品产品体系、科技先导、品牌提升、区域联动若干建议。
研讨会的最后省旅游局副局长陈扬标做了总结性发言，指出：“发展乡村旅游是加快社会主义新农村建设的战略工程，是潜力无限的朝阳工程，是惠及百姓的富民工程，是促进城乡协调发展的和谐工程，是保护农村生态和遗产的绿色工程、文明工程。全省要切实增强发展乡村旅游的紧迫感、使命感和责任感。”同时，他还表示：“福建省乡村旅游发展虽然取得一定成效，但从总体上看，乡村旅游仍处于起步阶段，存在旅游市场规模偏小，基础设施滞后，旅游资源零落分散，乡村旅游标准化建设有待加强，乡村旅游项目普遍存在小、散、弱、差现象，乡村旅游项目政策扶持不到位等多重难题，有待于全省上下共同努力，加以解决。”最后，他用“146”这组数据来概括海西乡村旅游今后发展思路，即“确保一项权益，把握四个特点，做好六项工作。”“确保一项权益”是确保农民的实惠。无论乡村游如何发展，以何种形态发展，农民得实惠是唯一的衡量标准。旅游业的根在农村，主体是农民，只有保护好农民的利益和积极性，才能保证乡村旅游朝着健康有序可持续方向发展。“把握四个特点”，即保持乡土化，注重标准化，经营特色化，发展产业化。乡土化即乡村旅游环境改造切忌城市化、园林化；标准化即规划先行，抓好基础设施与服务的标准化工作；经营特色化即各地乡村景观资源在差异不大的前提下，要根据不同的审美需求和客源市场，针对性地做到差异化经营，抢占市场空间；发展产业化即乡村游不能总停留在几家几户的农家乐水平，最终要形成产业化发展，带来规模效益。“做好六项工作”一是强化乡村旅游发展规划，彰显特色，发挥优势，做好《福建省乡村旅游“十二五”规划》；二是凸显乡村旅游整体形象，打造具有鲜明地域特色的海峡西岸乡村旅游形象；三是完善乡村旅游发展体系，有效丰富乡村旅游的内涵，形成产业联动效应；四是创新乡村旅游发展模式，促进海峡乡村旅游向市场化、规模化、品牌化发展；五是提升乡村旅游产品质量，充分展示独具魅力的福建乡村风情；六是抓好乡村旅游教育培训，加强乡村旅游人才队伍建设。
会上，福建师大旅游学院与厦门德安古堡、上杭古田五龙农家乐；福建农林大学旅游学院与长泰山重村、南安香草世界分别签订了合作协议。（陈枫）
