六、美容业不是娱乐场所
提案名：《正本清源 归口管理 慎将美容业列入“娱乐”范围》
背景：由于美容服务的私密性和与顾客零距离接触的行业特性，使其被少数不法人士利用，将*依附到一些美容美发店，为此公安部门在对娱乐服务场所开展的“扫黄打非”整治行动中均将美容业列为重点打击对象之列。全面停止发放美容行业开业营业执照的时间长达５年，对美容行业的有序发展和正常营运造成了很大的负面影响。同时，造成社会上部分人员把美容业与*简单划等号，甚至把美容业看作是*的代名词，严重损害了美容行业的社会形象，使得部分消费者对美容业的认识产生偏差，此举严重影响中国美容经济的良性发展。
建议：１．明确行业属性，敦促各地政府相关部门不再将美容美发列入“娱乐业”范围。２．进一步加大对混迹于美容行业*的打击力度，从源头上进行治理，对无证无照，缺乏美容美发的基础设施，美容美发师不具备上岗执业资格的美容院店进行全面整治。３．从开业资格准入上严格把关，提高美容业的进入门槛，从各个环节全面杜绝*依附于美容行业的丑恶现象。
七、中小型美容企业开业可改注册登记为备案制
提案名：《改进工商开业登记方式 扩大美容行业就业总量》
背景：目前中国美容服务机构总数已达１６７万家，其中５０平方米以下的微小型美容店占总量的６５．０４％；５０～１００平方米的小、中型美容店占总量的２４．１２％；平均每店就业人数为５．１人。此外在投资额上，５万元以下投资额的比例超过行业总量的５０％，是典型的劳动密集性，以微、小、中企业为主体的新兴行业。
建议：１．参照和汲取一些市场经济国家开业模式和体制，对微、小、中型企业，大都实行较为宽松的管理和政策。２．５人以下的微、小型企业不再进行注册登记，改为备案登记制方式。３．达到一定规模、需要注册登记的中小企业，尽量缩短注册登记时间，减少注册登记的手续和审批环节。４．适当减免工商管理部门向美容美发行业的微、小、中型企业的管理费用。
