中国人民大学中国经济发展研究报告2008：贯彻落实科学发展观的财政制度与政策选择
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作者： 纪宝成 主编
出 版 社： 中国人民大学出版社
出版时间： 2008-7-1字数： 374000版次： 1页数： 330印刷时间： 2008/07/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787300090443包装： 平装内容简介
繁荣哲学社会科学既要靠党和政府的重视，更要依赖广大哲学社会科学工作者的自身努力，从而在更大程度上发挥哲学社会科学促进改革开放与经济发展的作用。《中国人民大学中国经济发展研究报告》是一个连续性的年度研究报告，根据其基本定位和风格，我们依据对我国面临的基本经济形势以及需要完成的基本经济任务的判断，每年选择一个在应用价值与理论意义上具有全局性、现实性和前沿性的主题。本书的主题是“贯彻落实科学发展观的财政制度与政策选择”。
目录
总论
一、本报告的选题与基本定位
二、本报告对中国宏观经济形势的基本判断及政策选择
三、贯彻落实科学发展观的财政制度与政策选择
第一章 创新型经济增长的财政政策选择
一、创新促进经济增长的途径与相关财政政策定位
二、创新人才与经济增长的实证分析
三、创新主体与经济增长的实证分析
四、创新环境与经济增长的实证研究
五、创新人才与财政政策
六、创新主体与财政政策
七、创新环境与财政政策
第二章 财政分权与中国经济增长
一、引言
二、文献综述
三、计量模型和变量的选取
四、计量及结果分析
五、结语和政策建议
第三章 促进和谐社会建设的税制优化
一、我国现行税制存在的主要问题
二、协调税收机制，综合运用税收手段促进和谐社会建设
三、优化商品课税，促进经济社会协调发展
四、完善个人所得税制度，促进收入公平分配
五、健全辅助税种，构建科学的收入与调控体系
六、全面推进“绿色税制”建设，促进经济可持续发展
第四章 调整收入分配关系的财政制度保障
一、引言
二、财政制度公平分配功能效果不佳的原因分析
三、现行财政制度促进效率功能的弱化
四、调整收入分配关系的合理财政制度
第五章 关注民生的财政支出结构优化
一、引言
二、改革开放以来我国财政支出结构的变化
三、关注民生与财政支出结构调整
四、发达国家财政支出结构的历史经验及其对我们的启示
五、我国财政支出结构调整与优化途径的政策建议
第六章 中央财政转移支付与地方公共服务提供
一、引言
二、中央财政转移支付在促进地方公共服务发展和均等化中的作用
三、中央财政转移支付未能有效促进地方公共服务发展和均等化的原因
四、结论与政策建议
第七章 中国传统文化信念、人力资本积累与家庭养老保障机制
一、引言
二、理论模型
三、传统文化信念、家庭养老保障与人力资本内生积累机制
四、社会养老保障制度对人力资本积累与家庭养老保障机制的影响
五、数值模拟
六、实证分析
七、主要结论和政策含义
第八章 城乡“低保”的决定因素及其政策选择
一、社会救助：缘起、措施和绩效
二、我国的社会救助项目
三、“低保”影响因素——实证研究
四、若干政策建议
第九章 农村贫困与财政扶贫
一、引言
二、我国农村贫困的三大基本事实
三、我国农村扶贫政策的历史演变与政策手段
四、我国扶贫开发政策的有效性
五、我国扶贫开发政策中的问题以及政策含义
六、结束语
第十章 公共卫生支出与健康状况的改善
一、引言
二、文献回顾和综述
三、健康需求理论及其模型
四、实证分析
五、结论和政策建议
第十一章 “两免一补”义务教育政策的短期效应分析
一、引言
二、发展中国家的义务教育政策和政策效应
三、调查研究方案
四、数据分析
五、结论及政策建议
附录 中国宏观经济形势与政策（2007—2008）
一、中国宏观经济指标预测
二、CMAFM模型的重新估计与系统模拟
三、中国宏观经济形势分析
四、需求管理的微撞操作与反向软着陆
五、中国宏观经济政策评论
后记
书摘插图
第一章创新型经济增长的财政政策选择
一、创新促进经济增长的途径与相关财政政策定位
根据新经济增长理论，促进经济增长的创新要素主要有六个。
（1）创新来源，也就是经济体系通过什么途径和方式实现创新。就理论研究而言，一般认为经济体系中专门从事研发活动人员的研发行为导致了创新，这些人员既可从业于企业研发机构，也可服务于政府部门的公共研发机构，还可能是大学教师和科研机构的研究人员。如果将这些研究人员归并到不同的结构，会发现创新既可能来自于市场，又可能来自于政府。我国目前市场研发创新的主体地位尚未巩固，大多数创新来自于政府或其附属部门的研发拨款。
（2）创新回报，也就是创新发生后实施创新的机构所获取的收益补偿，这是内生增长理论与新古典增长理论的主要区别。在新古典增长理论中，经济运行是在标准的完全竞争框架中进行的，创新技术会在极短的时间内就扩散到其他经济体，创新主体不会获取任何收益。显然这是不符合经济现实的 如果没有任何收益，经济主体也就没有任何激励从事创新，从而也不可能存在任何形式的创新。而如果允许创新主体取得一定时期内的垄断收益，新古典增长理论中的标准竞争框架就将完全崩溃，经济增长路径也不可能符合帕累托最优。内生增长理论允许创新机构获取创新垄断回报，这是该理论体系的巨大贡献，从而也实现了熊彼特创新思想的模型化。
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