公共行政管理（第三版）（中加合作出版管理学丛书）
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作者： 彭和平编著
出 版 社： 中国人民大学出版社
出版时间： 2008-8-3字数：版次： 3页数： 418印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787300095264包装： 平装内容简介
公共行政学是一门在理论和实践方面不断发展的学科，我国政府和各国政府在公共行政实践领域积累的丰富经验和不断推进的改革创新，为公共行政学的发展提供了大量的理论素材，使之不断产生出一些新的思想观点和理论学派。本书第三版的修订，使我们有机会从2008年的视角审视整个学科的发展，充实、丰富全书的理论阐述和内容。
《公共行政管理》第三版对全书的整体结构和框架未做大的变动，为使本书内容系统反映公共行政领域在理论和实践方面的最新发展和变化，在参阅、借鉴近几年出版的重要文献和理论著作的基础上，以小节的形式补充了有关“新公共管理”、“新公共服务”、“后现代公共行政”、“协同政府”、“整体政府”等较新的学术观点和理论论述，适当增加充实了我国和美国、英国、法国等一些有代表性的国家的行政管理实践和行政改革内容，同时按时间要求更新了进行理论阐述时所引用的文献资料和统计数据，便于读者掌握公共行政领域最新的理论动态和行政改革的发展趋势。
目录
第一章绪论
第一节行政与公共行政的基本概念
第二节公共行政学的研究内容
第三节我国行政管理思想的发展和研究现状
第二章西方公共行政学的产生和发展
第一节公共行政学产生的历史条件和社会背景
第二节早期研究时期（19世纪末-20世纪初）
第三节两次世界大战期间的研究（1917-1945）
第四节第二次世界大战战后时期的研究（1946-1959）
第五节20世纪60年代至70年代的研究
第六节20世纪80年代以来的研究
第七节21世纪公共行政研究的新动向
第三章行政组织
第一节行政组织的基本概念
第二节组织理论的演变和发展
第三节组织的基本结构和特性
第四节行政组织的机构和类型
第四章行政领导
第一节领导理论概述
第二节领导体制的基本概念
第三节领导体制的类型
第四节领导体制和政府间关系
第五章公共行政职能与政府职能
第一节关于行政职能的经典论述
第二节公共行政的职能
第三节政府职能
第六章行政权力
第一节权力的概念
第二节有关行政权力的论述
第三节行政权力与行政主体
第四节行政职权的内容
第七章公共政策
第一节公共政策的概念
第二节公共政策的合法化途径
第三节公共政策的合理化
第八章行政执行
第一节行政执行的概念
第二节行政执行过程与行政行为
第三节影响行政执行的因素
第四节政府的行政执行过程
第五节行政执行的原则和易出现的问题
第九章行政决策
第一节行政决策概述
第二节行政决策过程分析
第三节行政决策的概念模式
第十章人事行政
第一节人事行政概述
……
第十一章财务行政
第十二章绩效测评和管理
第十三章行政监督
第十四章行政治理模式
第十五章行政改革
参考书目
书摘插图
第二章西方公共行政学的产生和发展
公共行政学的根源可以追溯到人类起源的早期阶段，但作为一门独立的学科却是在19世纪末20世纪初产生的。公共行政学的产生和发展简单地按照年代划分可以分为五个时期：早期研究时期；两次世界大战期间；第二次世界大战战后时期；20世纪60年代至70年代；20世纪80年代以来。为了便于从历史联系中了解公共行政学产生和发展的概貌，本章依照时间顺序分别介绍了每个时期中的一些主要代表人物及其理论。需要指出的是，由于篇幅所限，在此介绍的只能是部分代表人物的主要理论。也就是说，展现在读者眼前的代表人物及其理论在公共行政学的发展史上无疑都有重要的影响，但并不是所有重要的代表人物及其所有重要的理论都能在这里评述无遗。另外，由于社会制度、历史条件、民族文化等因素的限制，所介绍的各种人物及其理论不可避免地有其局限性，存在着种种分歧和争论，在此也不能详尽地展开分析和论述，仅为读者今后的深入研究奠定入门的基础。
第一节公共行政学产生的历史条件和社会背景
公共行政学是在一定的社会历史条件下把多种学科的知识运用于政府公共事务管理的研究过程中产生的。公共事务管理是与人类社会同步产生和发展起来的。在远古时代，人们已采用一些原始的管理方式组织分配和生产活动。随着生产力的发展，为了实现一定的公共利益而进行的有组织的管理活动越来越多，范围越来越广，如治水防洪、修路架桥、市政管理等。在阶级社会中，国家的形成使公共事务管理成为国家管理职能的主要内容和各级政府的重要职责。
……
