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　　分類: 图书,社会科学,社会学,社会学理论,

作者： 高红 著

出 版 社： 东南大学出版社

出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 193印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787564113711包装： 平装内容简介

本书采用了国家与社会合作的理论研究框架，主张在中国社团与政府之间建构一种良性互动的关系模式，这种关系的实质是通过社团与政府双方的合作，实现优势互补，最终达到双赢的效应。本书从对南京市社团的实证调查研究入手，通过分析目前社团与政府关系的特点及二者之间的互动，指出社团与政府之间存在着张力与合作的二元性，并在二者的互动中走向社团的自治化，实现在社团自治基础上社团与政府的良性互动关系模式。

本书认为社团与政府的良性互动体现为“整合－自治－整合”的关系模式。二者关系的发展可以分为两个阶段：第一阶段是从整合到自治，社团表现出较强的官办性，这一阶段政府的制度安排直接决定着二者是否能够建立起良性的互动关系；第二阶段是从自治走向整合，随着社团的发展及其自治化的增强，二者建立起真正的合作关系，走向自治基础上平等合作的良性互动的目标模式。

目录

序言

1 绪论

1.1 社团——一场正在兴起的社会变革

1.1.1 全球社团革命

1.1.2 当代中国社团兴起的社会背景

1.1.3 社团兴起的意义

1.2 研究思路与方法

1.2.1 研究的思考基点

1.2.2 研究方案与方法

1.2.3 研究思路与框架体系

1.3 国内外研究文献综述

1.3.1 国外相关研究文献

1.3.2 国内相关研究文献

2 南京市社团实证调查的研究发现

2.1 南京市社团组织的发展现状

2.1.1 人力资源结构渐趋合理

2.1.2 基本职能初步发挥

2.1.3 政治参与意识在增强

2.2 南京市社团组织发展中存在的主要问题

2.2.1 资源匮乏

2.2.2 影响力弱

2.2.3 结构失调

2.3 官办性：南京市社团与政府关系的基本特点

2.3.1 社团主体的官办性

2.3.2 官办性对社团发展的功能分析

2.3.3 社团官办性在一定历史时期的必然性与合理性

3 社团与政府之间张力与合作的二元性

3.1 社团与政府之间张力与合作关系的表现

3.1.1 行政控制占主导

3.1.2 法律与政策调节机制在强化

3.1.3 平等合作模式开始显现

3.2 社团在夹缝中寻求发展的策略选择

3.2.1 “站在社会面对体制”——用社会化的方式运作体制资源

3.2.2 社会精英的“符号效应”——社会资本的经营

3.3 社团与政府合作的成功案例

3.3.1 南京明文化学会与明孝陵“申遗”成功

3.3.2 南京质量检验协会与“315”质量维权

3.3.3 爱德基金会与爱德农村发展项目

4 社团与政府间的互动——社团(以行业协会为例)的自治化之路

4.1 南京市行业协会改制的“过程一事件”分析

4.1.1 南京市行业协会改制的背景

4.1.2 南京市行业协会改制“事件”的“过程”

4.2 协会改制事件中各行为主体的角色分析

4.2.1 政府的基本属性及对协会发展的态度

4.2.2 协会的应然角色和实然角色

4.3 国家、部门、协会的三方互动——协会自治化的社会运作

4.3.1 南京市政府的行动策略

4.3.2 协会业务主管部门的应对策略

4.3.3 行业协会的策略选择

5 社团自治化——实现社团与政府真正合作的基础

5.1 社团自治化的基本表征

5.1.1 国家与社会边界的分离

5.1.2 社团自治化的指标体系

5.2 社团走向自治化的动力机制

5.2.1 动力机制之一：社团自身发展的内在逻辑

5.2.2 动力机制之二：政府改革的深化与政府合法性的要求

5.2.3 动力机制之三：中等收入群体的壮大

5.3 社团走向自治化的支持系统

5.3.1 政府的支持力

5.3.2 社团的影响力

5.3.3 社会的支撑力

6 迈向良性的互动：未来社团与政府的关系选择

6.1 社团与政府的良性互动对建构市民社会的意义

6.1.1 社会资本是市民社会的内在本质

6.1.2 社团与政府良性互动——构建中国市民社会的必然选择

6.1.3 政府在增进社会资本中的功能

6.2 建立社团与政府良性互动关系的制度安排

6.3 从自治到整合：社团与政府良性互动的目标模式

参考文献

附录

附录一 南京市社团组织基本状况调查表

附录二 社会团体登记管理条例

附录三 南京市政府关于加快行业协会改革与发展的意见

后记

书摘插图

2 南京市社团实证调查的研究发现

对南京市社团的实证调查研究发现，当前南京市社团的发展总体上是健康的、积极的，但是也存在着官办色彩较明显、兼职比例过高、会员比例偏低、收入来源渠道较少、资金短缺等问题。在社团与政府的关系方面，从南京市社团与政府的关系现状来看，社团组织的参政、议政意识在逐步增强，但是对政府政策的影响力仍然较小；而对于当前社团组织发展中所面临着的资金短缺的重大问题，政府的资助却差强人意。当前南京市社团组织对与政府建立怎样的合作关系这个问题，表现出了高度理性的认识，它们一方面对于将来建立社团与政府平等合作的理想关系表示出高度的认同，而另一方面对于当前社团的官办性表现出矛盾的心态。南京市社团的发展从一定意义上可以折射全国社团的现状。本调查试图通过对南京市社团组织与政府之间关系特点的分析，以及二者之间合作机制的分析，对当前中国社团与政府之间的合作关系的基本状况有一定的认识。

截至目前，南京市共发展市级社团组织486家，其中学术性社团177家，行业性社团106家，专业性社团152家，联合性社团51家。

2.1南京市社团组织的发展现状

本调查是在南京市社会科学界联合会和南京市民问组织管理局的大力支持和配合下，于2004年7月至9月进行的，按照分类抽样、等距抽样抽取样本210个，回收有效问卷126个，其中学术性社团47家，行业性社团33家，专业性社团27家，联合性社团19家（见表2.1）。总体结构与样本结构基本相符，样本状况基本能够全面、正确反映总体状况。

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