灾害废墟管理--各国灾害废墟管理指南与实践
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作者： 环境保护部污染防治司，巴塞尔公约亚太地区协调中心编
出 版 社：
出版时间： 2009-2-1字数：版次： 1页数： 300印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787122043535包装： 平装编辑推荐
为了给我国灾害废墟环境管理提供更多的参考帮助，环境保护部污染防治司牵头，在环境保护部国际合作司、巴塞尔公约亚太地区协调中心（亚洲太平洋地区危险废物管理培训与技术转让中心）和清华大学环境科学与工程系等单位支持下，搜集、整理、翻译了大量国外灾害废墟管理的资料，并结合我国汶川地震灾害废墟清理及废物管理的经验，特别编写了本书。
本书汇集了国际组织及世界主要发达国家灾害废墟管理的规划和经验，也编入了我国环境保护部在此次地震灾害发生后发布的灾后废墟清理及废物管理指南，可作为各级政府部门和相关单位在灾害废墟管理实践方面的参考。
内容简介
为指导地震灾区依法、有序、快速清理废墟，对废物进行环境无害化处理，为了给我国灾害废墟管理提供更多的参考帮助，环境保护部污染防治司组织编写了本书。
本书汇集了国际组织及世界主要发达国家灾害废墟管理的规划和经验，主要列举了美国、日本等发达国家已形成的一系列的管理法规和制度。同时也编入了我国环境保护部在四川汶川地震灾害发生后发布的灾后废墟清理及废物管理指南。
本书可作为各级政府部门和相关单位在灾害废墟管理实践方面的参考书。
目录
上篇 各国灾害废墟管理规划及指南
1 联合国环境规划署：环境事件应急以及防灾、备灾、减灾和预警系统
1.1 导言
1.2 印度洋海啸灾害的应急响应
1.3 南亚地震的环境应急工作
1.4 环境署/人道协调厅的联合行动
1.5 与其他伙伴的合作
1.6 减少灾害风险与备灾
1.7 主要意见
2 美国环境保护局：自然灾害废墟规划
2.1 综述
2.2 灾害废墟管理规划内容
2.3 各州、地方以及私营部门可提供帮助的资源
2.4 联邦政府可提供帮助的资源
2.5 以往灾害汲取教训的总结
3 美国联邦应急管理局：灾害废墟管理指南
3.1 公共援助的资格申请
3.2 废墟管理计划概念
3.3 联邦政府的行动
4 美国阿拉梅达县：灾害废墟管理规划
4.1 导言
4.2 可能发生的灾害情景
4.3 地方资源目录
4.4 地方问题
4.5 灾害废墟堆放场选址标准
4.6 样本文件
4.7 教育和宣传
4.8 专题研究会和培训
4.9 筹措资金和相关要求
5 美国加利福尼亚州：灾害综合废物管理计划
5.1 政府协调
5.2 灾前评估
5.3 废墟管理计划
5.4 临时贮存场所
5.5 合同
5.6 偿还
5.7 互助
5.8 路边收集计划
5.9 建筑物拆毁计划
5.10 家庭危险废物和灾害计划
5.11 公共信息计划
5.12 使用再循环产品重建
5.13 标准化的应急管理体系（SEMS）
5.14 应急情况和灾害公告程序
5.15 州自然灾害援助（NDAA）计划
5.16 联邦官方援助计划
6 加拿大应急防备部：灾害废墟管理
6.1 介绍
6.2 职权的分配
6.3 政策定义
6.4 人为因素
6.5 废墟管理
6.6 降低成本
6.7 行政步骤
6.8 数据的组织
6.9 灾后评估
7 日本环境省：震灾废物对策指南
7.1 震灾废物对策的目的
7.2 与废物处理有关防灾机制的完善
7.3 震灾发生时的震灾应急对策
7.4 震后修复与重建对策
附录1 厚生省防灾业务计划（摘录）
附录2 处理、处置设施检查指导举例——管理型处置场
附录3 处理、处置设施检查指导举例——垃圾焚烧设施在紧急时的应对
附录4 瓦砾产生量的预测方法
附录5 循环再利用的方法
附录6 关于阪神、淡路大地震中与建筑物拆卸、拆除有关的石棉飞散防止对策
8 日本环境省：关于防止灾害时石棉飞散的操作手册
8.1 总则
8.2 在平时的准备
8.3 灾害发生时的应急措施
8.4 调查、计划、登记
8.5 周边的宣传
8.6 防止拆卸现场的石棉飞散
8.7 收集、运输
8.8 自治体的临时保管
8.9 中间处理、最终处置
参考资料 应急危险度判定
9 中国环境保护部：灾后废墟清理及废物管理指南
9.1 目标
9.2 要点
9.3 优先次序
9.4 管理计划的制定
9.5 环境保护措施
9.6 应急及，临时处置管理
9.7 加强组织保障
9.8 有关资源
下篇 灾害废墟管理经验
1 飓风垃圾应急焚烧指南
2 美国阿拉巴马州：自然灾害废墟露天焚烧指南
3 灾害废物管理——建筑废物
4 路易斯安那州：卡特里娜和丽塔飓风
5 密西西比州：卡特里娜飓风
6 佛罗里达州棕榈滩县：弗朗西斯和珍妮飓风
7 加利福尼亚州圣地亚哥县：2003年雪松和松林火灾
8 佛罗里达州埃斯坎比亚县：伊凡飓风
9 加利福尼亚洛杉矶：北岭地震
10 新罕布什尔州阿尔斯特德：2005年洪水
11 奥克兰大火：路边收集计划
12 北岭地震之后洛杉矶市路边收集计划
13 圣塔克拉瑞塔市对1994年北岭地震的响应
14 奧尔良：家庭危险废物和危险废物散装中心概述
15 圣坦慕尼教区：丢弃家庭危险废物
16 日本阪神、淡路大地震中灾害废物的处理
书摘插图
上篇 各国灾害废墟管理规划及指南
1联合国环境规划署：环境事件应急以及防灾、备灾、减灾和预警系统
摘要
执行主任谨就联合国环境规划署（以下简称“环境署”）理事会关于继印度洋海啸灾害之后加强环境事件应急和建立防灾、备灾、评估、应对、减灾及预警系统的第23/7号决定的执行情况提交一份进展报告。
印度洋海啸以及2005年发生的其他诸如南亚地震等其他灾害，造成了巨大的人员伤亡和有形基础设施的破坏，同时也损害了生态系统，并给人类健康与生活带来了更多的危险。在这种情况下，环境署集中全力支持联合国系统应对自然灾害并建立环境恢复指导机制的工作。
本报告总结了环境署在向海啸受灾国提供援助方面所采取的行动。报告还突出表明了环境署和联合国人道主义事务协调厅（人道协调厅）通过环境署/人道协调厅联合环境股（JEU）为应对环境应急事件所做的共同努力，同时也谈到了环境署在联合国国际减少灾害战略（联合国/减灾战略）体系内、在降低受灾脆弱性和实施《2005～2015年兵库行动框架》方面所发挥的持续作用。
1.1 导言
由地震及火山活动等引起的自然灾害，对人类来说是自古就有的经历。如今，越来越多的“准自然”灾害加入进来，而其中人为的影响起了加剧的作用。这种人为影响可能通过各种因素影响到风暴或干旱的强度，例如气候多变性增大，或者由于海平面上升、滥伐森林加剧的泥石流等现象，自然及准自然灾害破坏性增大，或由于过去甚至是历史上的破坏，导致人居或保护性生态系统的复原能力降低。其中的因果关系非常复杂，但可以得出的结论是，我们必须采取更多的行动，来降低受灾脆弱性，同时，合理地管理自然资源、使用环境技术和“软”工程的解决方法以及更好地管理沿海地区及重要的生态系统，都是减灾中至关重要的内容。
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