申论考前冲刺（2010）
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作者： 裴亦非 主编
出 版 社： 中国铁道出版社
出版时间： 2009-5-1字数：版次： 1页数： 112印刷时间：开本： 大16开印次：纸张：I S B N ： 9787113098896包装： 平装编辑推荐
全面、创新、精华、高分、高能、高效。
内容简介
本套教材共分9个分册：《申论》《申论强化练习》《申论考前冲刺》《行政职业能力测验》《行政职业能力测验强化练习》《行政职业能力测验考前冲刺》《公共基础知识》《公共基础知识强化练习》《公共基础知识考前冲刺》。各册内容的结构严谨、翔实，且重点突出，严格遵循最新公务员录用考试的命题趋势与规律，紧贴最新考试大纲，适用于中央及地方公务员录用考试的考前培训及自学提高。其特点是：
权威性
本套教材由多位有着多年高级公务员经历和丰富教学经验的专家倾力编写，从考核与录用公务员的角度深度剖析公务员考试的结构与内容，融入了最新公务员录用考试大纲的最新思想和变化，指导应试者更有效地参加公务员录用考试。
针对性
本套教材严格按照公务员录用考试相应科目划分的模块进行编排，夯实基础考点与强化应试技巧同步推进，帮助应试者准确、系统地掌握相关知识，迅速捕捉考试要点，并针对不同类型试题总结出相应的应对方略，使应试者在理解知识的基础上，加强能力的训练与培养，提高答题速度与准确程度。
实用性
本套教材在讲述相关考试知识的同时，有意识地向应试者传授快速分析和解题的方法，培养应试者分析、解题的能力，并且各册内容中所有真题、练习题及模拟试题均配有详细的答案及解析，实现了讲练结合，帮助应试者养成高效思维的答题习惯，满足公务员录用考试中快速作答的要求。
科学性
本套教材在准确把握公务员录用考试特点的基础上，敏锐地反映出最新公务员录用考试的命题重点和命题趋势，紧扣最新考试大纲，注重各种题型的合理搭配，突出重点、难点和考点，且详略得当、结构严谨。
兼容性
本套教材在准确分析、把握国家公务员录用考试特点的基础上，紧密结合地方公务员录用考试内容，全面、系统地综合了各地区公务员录用考试真题，并且在反映各地公务员录用考试最新变化的同时，充分体现了中央和地方公务员录用考试需求的相互兼容，适合全国各地应试者使用。
超值性
本着真诚为广大读者服务的宗旨，中国铁道出版社“天路公考”（www.tianlugk.com）网随本书附赠一张价值30元的“天路公考体验卡”（用户名、密码和使用说明详见本书封底），通过该体验卡读者可在“天路公考”网上免费获得一定数量的相关公务员录用考试方面的有效服务。
作者简介
裴亦非，天路公考网站教研中心带头人、申论教研组专家。拥有20余年党政机关综合管理工作经验，主管政策调研、行政人事与教育培训工作，并多次主持公务员考录面试。
目录
致读者
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（一）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（一）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（二）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（二）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（三）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（三）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（四）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（四）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（五）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（五）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（六）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（六）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（七）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（七）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（八）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（八）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（九）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（九）参考答案及解析
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（十）
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（十）参考答案及解析
附录 中央机关及其直属机构公务员录用考试申论真题
附录一 2009年中央机关及其直属机构公务员录用考试申论真题
2009年中央机关及其直属机构公务员录用考试申论真题参考答案及解析
附录二 2008年中央机关及其直属机构公务员录用考试申论真题
2008年中央机关及其直属机构公务员录用考试申论真题参考答案及解析
书摘插图
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟试卷（一）（测试热点：拉动内需）
一、注意事项
1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读材料时间为40分钟，作答时间为110分钟。总分100分。
2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料
1.在世界经济不景气的大环境中，许多专家对中国经济的判断是“发展的基本态势没有改变”，这一判断的根据究竟是什么？国家统计局局长马建堂说，按照国际标准，通常是用经济增长速度、物价变化幅度、就业人数增减和国际收支平衡状况，来评判一个国家的经济运行情况的，这四大经济指标决定了经济发展的基本面。统计数据表明，2008年以来，我国四大经济指标都处于良好的运行状态。
据国家统计局的统计，虽然我国经济增速出现回落，但前三季度国内生产总值增速仍达9.9％，这个速度高于改革开放以来9.8％的年均增速，而且与世界经济特别是美国、欧盟、日本等主要经济体的普遍低迷形成鲜明对比。2008年我国控制通货膨胀取得明显成效，居民消费价格涨幅在2月份达到8.7％的高点，但自5月份以来已经连续7个月回落，11月同比涨幅已回落到2.4％。2008年以来，新增就业状况比预期的要好，1～10月，城镇新增就业人员1020万人，完成全年目标任务的102％；下岗失业人员再就业达450万人，完成全年目标任务的90％；就业困难人员再就业129万人，完成全年目标任务的129％。国际收支平衡状况良好，尽管出口增幅出现了明显回落，但1410月出口额达到12 023亿美元，增长21.9％，依然保持了较快增长；贸易顺差2 160亿美元，同比增长1.7％。9月末，我国外汇储备已达1.9万亿美元，是世界上支付能力最强的国家。马建堂认为，以上情况充分说明，今年以来我国经济发展的基本态势未发生改变，我国仍处在持续较快发展的战略机遇期，总体形势是好的。特别是这一成绩，是在面临百年不遇的世界金融危机影响下取得的，是在遭遇少见的特大自然灾害的情况下取得的，确实很不寻常、很不平凡、很不容易。
2.国家统计局2009年1月23日公布：2008年中国经济在困难中保持了9％的增长，对世界经济增长的贡献超过20％。
统计显示：2008年一季度我国经济增长10.6％，二季度增长10.1％，三季度增长9.0％，四季度增长6.8％。国家统计局局长马建堂说，由于受国际金融危机的影响，去年第四季度我国经济确实遇到了严峻的挑战，但是，他对未来发展仍充满信心。
国家统计局局长马建堂说，我们的信心来自于哪里？来自于中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变。中国有七、八亿的劳动力，有20多万亿的居民储蓄，基础设施在不断改进。庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在一起，结果就是中国经济的持续增长。
2008年，我国粮食总产量达到52850万吨，实现连续五年增产。工业增加值比上年增长12.9％，增速比上年回落5.6个百分点。中西部地区的投资和工业增长速度都快于东部，这意味着我国在克服经济困难的同时，区域结构在优化。
2007年我国城乡消费旺盛，社会消费品零售比上年增长21.6％，全年物价上涨5.9％，呈现出前高后低的趋势。2月份，我国物价曾达到月涨幅的最高点8.7％，为了遏制通货膨胀，在国家一系列政策的引导下，用了半年的时间，物价就控制到了5％以内。
全年进出口总额比上年增长17.8％；国家外汇储备余额达到1.95万亿美元，比上年增长27.3％；全年城镇新增就业1113万人，城镇登记失业率为4.2％；城镇居民人均可支配收入15 781元，比上年增长14.5％，农村居民人均纯收入4761元，比上年增长15％。
3.为应对国际金融危机对我国经济的影响，根据国务院部署，国家发展改革委等部门陆续制定发布了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息以及物流业十个重点产业调整和振兴规划。这些规划对于我国保持经济平稳较快增长、扩大内需、增强发展后劲意义重大。
国家发展改革委认为，上述十个行业中，有的是国民经济的支柱产业，有的是重要的战略性产业，有的是重要的民生产业，在国民经济中地位举足轻重。其中九个产业工业增加值占全部工业增加值的比重接近80％，占GDP的比重达到1/3，规模以上企业上缴税金约占我国税收收入的40％，直接从业人员约占全国城镇单位就业人数的30％。
从解决“三农”问题看，仅纺织、轻工、食品、造纸、家具、家电、皮革、日化等部分行业，相当的产值来源于农副产品深加工业，涉及3亿农民，吸纳进城务工人员近6 000万。钢铁、石化、有色金属作为重要的基础原材料工业，船舶和装备制造作为重要的基础装备工业，在国家经济安全、国防安全等方面发挥了不可替代的支撑作用。高速发展的电子信息产业使我国社会信息化水平实现了质的飞跃。物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大，其增加值占全部服务业增加值的16.5％，占GDP的6.6％。国家发展改革委副主任刘铁男认为，上述十大产业形势能够稳定的话，中国的财政、税收、就业以及“三农”形势就能基本稳定。
国家发展改革委表示，制定和实施重点产业调整和振兴规划，是确保经济平稳较快增长、增强后劲的重要举措。为减轻围外需求萎缩对中国经济的影响，十大计划几乎都包含了刺激消费、拉动内需的内容。
刘铁男说，十大产业调整和振兴规划将刺激这些行业自身的需求。他举例说，上万公里的高速客运铁路建设，核电、常规电力、钢铁和炼油行业的建设项目将为装备制造业带来可观的商机。为扩大居民消费，我国出台一系列税费减免、补贴等措施。仅补贴农民购买家用电器和农用汽车等产品就可望拉动上万亿元产品的消费。汽车、钢铁、石化、装备制造等产业振兴规划着重提出了发挥大企业的龙头作用加快行业重组。汽车业振兴规划细则明确提出，产销规模占市场份额90％以上汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。
为鼓励自主创新，帮助企业解决自主创新能力弱、产业集中度低、产业竞争力不强、过分依赖外需、产品结构单一等问题，国家决定，除在今明两年中央和地方财政集中1 000亿元投入发放专项研发资金外，在融资方面也将给予倾斜。
中国社会科学院可持续发展研究中心秘书长崔大鹏认为，上述规划产生的最大作用是将带动整个经济增长方式转型，即从“出口拉动”向“内需拉动”转变，从生产、流通、政策、标准等方面全面进行优化和升级。亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健表示：这些规划将有助于中国实现今年经济增速达到8％左右的目标。同时，它将为中国经济的持续增长与升级转型赢得战略机遇。
发展改革委认为，党中央、国务院保持经济平稳较快增长的各项措施果断明确，有利于推进十大产业调整和振兴。
随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，市场需求出现萎缩，市场销售不畅导致外贸出口较为困难，停产半停产的企业逐渐增多，亏损企业和亏损额明显扩大，形势比较严峻。
国家发展改革委认为，当前一些产业出现的困难也暴露了我国工业发展方式粗放等深层次矛盾。上述行业和相关企业遭遇的困难为实施结构调整和产业升级提供了难得的机遇。目前国家的实力、企业的实力和市场配置资源的能力增强，为应对危机和结构调整，提供了雄厚的要素保证。另外，我国企业市场主体地位、竞争意识和承受能力都不断增强，做大做强的内在动力比较足，有利于结构调整和产业升级。同时，我国进一步扩大开放，有条件充分利用“两个市场、两种资源”，有助于实现产业升级，提高竞争力。
刘铁男说，虽然我国纺织、轻工等在规模、数量上名列世界前茅，出口数量大，但同发达国家相比，人均消费还处于低水平，广大农村市场消费潜力巨大。
……
