1949年2月3日，正是农历的大年初六，这一天，中国人民解放军在北平举行了盛大的入城式。部队分别从永定门和西直门进入北平城，整整走了六个小时。
北平和平解放了，中央迁平工作迫在眉睫，这时范离带着他在北平的调查结果回到了西柏坡，中共中央看了叶剑英的信后，并没有做出最后决定。
1949年2月3日，中共中央又派出了一个14人的行动小组再次赶往北平，此行小组肩负着一个重要而绝密的任务，负责此次行动的是一个非常重要的人物，在中共中央举足轻重，这个人到底是谁？
他就是有着“中共特工王”称号的李克农，当时是中共中央社会部部长，毛泽东曾笑称李克农为“共产党的大特务”，美国中情局也把他看作中国共产党内最强有力的对手。早在1931年4月26日，钱壮飞送出的顾顺章叛变的消息，就是通过他及时的传递，才使得中共中央免遭一劫。这么重量级的人物，此行的目的到底是什么呢？
2月7日，李克农开始在香山进行全方位的勘察，并对中共中央迁平驻地细节上的规划和设计逐一勘查和落实。李克农在调查中证实了，范离和刘达提到的香山慈幼院确实有一批现成房屋，只要稍加修缮，便可提供给中央机关的5000多人居住和办公。
1920年，北洋政府总理熊希龄，在香山开办了慈幼院，专门用来收容孤儿，在那儿他还同时修建了一座别墅，因为有两股清泉从山石中潺潺流下，所以把它取名为“双清别墅”。
李克农看到双清别墅之后，便觉得这里非常适合做毛泽东迁平后的工作和居住地点。待所有问题都落实之后，2月8日，李克农给杨尚昆写信，汇报说，“昨日去香山一带看住址，已决定住该地”。
就这样，1949年2月初，李克农的这次秘密任务正式开始了。
中共中央机关、解放军总部及毛泽东等迁驻北平，这可是一件非同寻常的大事。2月初，中共中央在西柏坡成立了转移委员会，由杨尚昆等人负责。
当时，由于处在即将建国的特殊历史时期，香山这块地方，在被确定为中共中央进驻北平的第一站之后，为了保密，对外有另一个说法：“劳动大学”。
李克农此次进入北平的秘密任务就是全权负责在北平打前站的工作，按照李克农的设计，进北平打前站需设三个站点：
第一站称“劳动大学”筹备处，设在东城区的弓弦胡同15号，这弓弦胡同是个小胡同，就在沙滩附近的东皇城根北街附近；任务是办理对外交涉，备置办公、住宿用具等事宜；
第二站称“劳动大学”收发处，设在颐和园西北的青龙桥，任务是负责中央驻地的社会调查、整顿和清理驻地周围环境、布置警卫，并办理中央机关来人的住宿手续等事宜；
第三站称“劳动大学”招待所，就设在香山，任务是负责中央机关和毛泽东等中央领导同志的办公、住宿用房的布置、修缮等事宜。
把这么重要的党中央驻地叫做“大学”，当然是为了保密，这种做法其实在西柏坡时就有了先例，那时中共中央的驻地被称作“工校”，刘少奇被称为“校长”。一些人不知内情，以为真是学校，跑来投考。这也难怪，你既然是学校，当然就会有人想上学啊。
香山的“劳动大学”也出现过类似的情况，一些人找到这里，要进去报名，弄得警卫人员左右为难，搞得人家小战士有点紧张。不过， 单从这一点就看得出来，“劳动大学”这块牌子，对中共中央机关隐身，确实起到了很好的保密的作用。
在环境和站点确定之后，接下来要面临的就是警卫和安全问题，当时的“北平”并不太平，反革命活动，打暗枪、放信号弹、抢劫、盗窃等破坏活动时有发生。
在这样的局势和社会治安状况下，要保卫“劳动大学”的安全可不是一件容易的事。要承担这么一个重大任务，仅仅靠原来的中央警备团和北平市纠察总队已经远远不能胜任了。怎么办呢？增调援兵。
吴烈，是当时第45军第133师师长
邹衍，是当时第47军第160师政委。
1949年2月中旬，正当部队准备南下时，二人突然接到上级指示，由于第160师参加过一些战斗，有一定的战斗经验，而且队伍中还有一批骨干，绝大多数是翻身农民，政治上可靠。因此决定将这个师留下改为第207师，由吴烈担任师长，邹衍任政委，负责保卫中共中央机关、保卫毛泽东等领导人，同时还负责北平市的卫戍任务。
