公共政策导论（第二版）（21世纪远程教育精品教材·经济与管理系列）
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作者： 谢明 编著
出 版 社： 中国人民大学出版社
出版时间： 2008-1-1字数：版次： 2页数： 252印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787300088006包装： 平装内容简介
该教材有别于传统的以“教”为中心的教材，在内容和体例结构上都为自学者量身订做，浅显平实的语言叙述、恰到好处的示例举证，使学生能够掌握公共政策的含义、政府系统的构成、政策模型的作用、政策制订的过程、政策执行的条件、政策评估的作用和政策终结的概念等公共政策的主体理论和方法。
作者简介
谢明，中国人民大学公共管理学院教授，公共政策与公共安全研究所所长。研究领域：公共管理、公共政策。主要著作有《行政透视》、《政策透视：政策分析的理论与实践》、《公共政策分析导论》（译著）：《中国政府管理》、《行政管理》、《制度激励与可持续发展》（译著）、《公共政策分析》、《政策分析概论》、《公共管理概论》等。主要论文有“政策分析的理论平台”、“中国公务员制度分析”、“反腐败对策研究”、“社会问题的自然史观”、“论高薪养廉”、“政治模型与政策分析”、“论公私关系”、“社会问题及其比喻”、“行贿受贿现象的博弈分析”等。
目录
第一章 绪论
第一节 公共政策的含义
第二节 公共政策的具体表现形式
第三节 公共政策的特征、类型和作用
本章小结
思考题
第二章 政策主体、政策客体与政策环境
第一节 政策主体
第二节 政策客体
第三节 政策环境
本章小结
思考题
第三章 政策模型及其相关理论
第一节 模型概述
第二节 几种重要的政策分析模型
第三节 政策分析的相关理论
本章小结
思考题
第四章 政策制定
第一节 社会问题的产生
第二节 政策问题的确认
第三节 政策议程的建立
第四节 政策规划
第五节 心理效应与决策质量
第六节 政策的合法性
本章小结
思考题
第五章 政策执行
第一节 政策执行的含义、特点和作用
第二节 政策执行的相关条件
第三节 政策执行中需要注意的几个问题
本章小结
思考题
第六章 政策评估
第一节 政策评估的含义和功能
第二节 政策评估的类型
第三节 政策评估要素
第四节 政策评估步骤
第五节 政策评估的障碍
本章小结
思考题
第七章 政策终结
第一节 政策终结的含义和作用
第二节 政策终结的对象与形式
第三节 政策终结的障碍和措施
本章小结
思考题
附录
第一部分 应试指导
第二部分 学习本课程的要求
第三部分 《公共政策导论》课程参考书目
书摘插图
第一章 绪论
在现代社会中，政策可以说无所不在，并且渗透到生活的各个层面。我们到医院看病，应遵守医疗卫生政策；孩子能进入学校读书，受益于国家的教育政策；出门旅行，开车上路，需要遵守交通管理规定；结婚生子不能违反计划生育政策……政策似乎与我们大家形影不离。的确，我们非常需要政策。没有政策的必要干预，就难以保证正常的社会生活秩序。俗话说：“没有规矩不成方圆”，讲的就是这个道理。
在我国，“政策”一词经常为人们在日常生活中所使用，如“落实党的知识分子政策”，“计划生育是我国的一项基本国策”，“改革旧的住房政策”，“改革公费医疗政策”，等等。我们在说这些话或做这些事的时候，是如何理解“政策”一词的含义的呢？
2007年10月15．日，胡锦涛总书记在代表中国共产党十六届中央委员会向十七大作报告时，提出了今后四个方面的重要任务：继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会！深刻阐明了发展中国特色社会主义的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标。
为了提高出租房主履行治安责任的意识，B市警方在2007年9月初出台了“五不租”规定，“五不租”具体是指：无合法有效证件的人员不租；从事非法经营活动人员不租；从事非法宗教活动的人员不租；所租房屋用于非法生产、储存、经营易燃、易爆等危险违禁物品的人员不租；违背生活作息规律、有利用所租房屋进行违法犯罪活动可疑的人员不租。1993年10月，北京市人大常委会第六次会议一致通过了《北京市关于禁止燃放烟花炮竹的规定》。1993年12月1日，该法规正式生效。2005年7月19日，北京市人大一审《北京市烟花爆竹安全管理条例（草案）》，由“禁放”变“限放”是其最大变化。2005年8月14日，北京市人大法制地就“禁改限”召开立法听证会，2007年9月7日，北京市人大常委会二次审议草案修改稿，代表委员对草案修改稿吸取听证会意见表示肯定，并提出进一步的修改建议。9月9日，草案审议通过。
这些都是公共政策吗？
……
