社区警务工作300问
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作者： 李斌杰，谷福生 编著
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2006-11-1字数： 237000版次： 1页数： 341印刷时间： 2006/11/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787802264946包装： 平装内容简介
《警察业务实用丛书》以公安法律、法规体系为基本规范，根据公安基层所队业务训练全方位需要的思路进行设计。本套丛书既有业务训练指导的特点，又极具实用性和操作性，相信本套丛书的出版，对帮助基层民警熟悉业务，规范执法，树立新的执法理念，苦练基本功，促进公安机关“基层基础工作建设年”活动，必将会起到积极作用。
本书是《警察业务实用丛书》之一，主要介绍了社区警备的基本问题，社区警备的基本工作，社区治安秩序管理和案件调查处理等内容。
目录
第一编社区警务基本问题
第一章社区警务概述
第一节社区警务的涵义
问1：什么是社区？
问2：什么是社区警务？
问3：社区警务的基本涵义是什么？
第二节社区警务理论要点
问4：警察工作的最终目标是什么？
问5：谁是控制、预防犯罪的主要力量？
问6：警察工作的重心应放在何处？
问7：应树立什么样的治安观？
问8：应构建什么样的警务机制？
第三节社区警务的产生与发展历程
问9：社区警务是怎样提出的？
问10：西方国家社区警务有哪些特点？
问11：我国社区警务是怎样形成的？
问12：改革开放对我国社区警务有哪些影响？
问13：新形势下我国社区警务是怎样创新、发展的？
问14：我国社区警务的优势与基本经验有哪些？
问15：完善我国社区警务的途径有哪些？
第四节与社区警务相关的观念问题
问16：警察的首要职能是什么？
问17：警察应是何种社会角色？
问18：怎样解决警力不足的问题？
问19：应当依据什么来评价社会治安和警务绩效？
第五节公安部对实施社区警务战略的最新部署
问20：实施社区警务战略的重要意义是什么？
问21：实施社区和农警务战略的指导思想是什么？
问22：怎样划分警务区和配置警力？
问23：对提高社区民警政治、经济待遇有哪些政策性规定？
问24：公安机关应如何加强对社区警务建设的组织领导？
第二章社区警务机制
第一节社区警务机制的涵义
问25：什么是社区警务机制？
问26：社区警务机制的涵义是什么？
问27：社区警务机制有什么作用？
第二节社区警务机构
问28：什么是社区警务机构？
问29：社区警务机构设置的基本要求有哪些？
问30：什么是社区警备室？
问31：社区警务室有哪些作用？
问32：社区警务室建设的原则有哪些？
问33：社区警务室建设的具体要求有哪些？
第三节社区警务工作模式
问34：怎样合理安排工作时间？
问35：怎样建立与社区公众的沟通协商制度？
问36：怎样建立各警种之间工作机制？
问37：怎样建立群防群治工作机制？
第三章社区民警
第二编社区警务基本工作
第四章群众工作
第五章社区群防群治组织建设
第六章公安派出所辖区社会治安防控体系建设
第七章社区人口管理
第三编社区治安秩序管理
第八章公共复杂场所管理
第九章特种行业管理
第十章危险物品管理
第十一章单位内部治安保卫工作
第四编案件调查处理
第十二章案件、事件现场处置
第十三章办理行政案件基本程序
书摘插图
第一编社区警务基本问题
第一章社区警务概述
第一节社区警务的涵义
口问1：什么是社区？
答：社区是一个社会学的概念，是指居住着信仰相同、民族接近或者都是依赖着这个地域生存、谋生的公众的地理区域。简言之，社区就是“地区社会”，它一般包括以下几个方面的要素：
（一）社区有一定的地理区域界限；
（二）社区是以一定数量的人口按照一定的生产关系和社会关系为基础而组成的人群；
（三）社区形成了具有自身特点的行为规范和生活方式，社区内的成员认同并且遵守这些社区制度和规范；
（四）社区成员们在情感上和心理上具有对社区的依赖和归属感；
（五）建立了社区事务的管理组织，这个管理组织应当有一定的权威性，代表着社区多数成员的意志，切实发挥自身的管理、自治功能；
社区范围可大可小，宏观的大社区可以概括一个城市，微观的社区可以是城市一个区、一个村落、一条街道。但是警务的社区是比较具体的，西方国家通常按教区来划分。西方教区是指一所教堂所覆盖的地域面积，与我国的自然村落或城市街道相似，即通常是以一个村民委员会或居民委员会、社区管理委员会为单位。社区警务就是在上述一个个具体地域范围部署警力，开展警务活动。从我国的实际情况看，人口众多、地域广阔，城市化进程较快，社区管理组织参差不齐，有些所谓社区仅仅是楼房集中的人群集区。有很多居民小区连业主委员会都没有建立，物业管理杂乱无章、纠纷不断，处于一种无人管理、散乱无序的状态，还没有形成现代意义上的社区，仅仅是一个初始状态的人员居住
区。社区警务的基础条件并没有完全具备，这无疑加大了实施社区警务的难度。
问2：什么是利区警务？
答：社区警务是当今西方警务改革（第四次警务革命）的重要组成部分，社区警务最早由西方一些国家于二十世纪六、七十年代提出，至今无统一的定义。统观各国社区警务的理论与实践，社区警务的基本内涵可以概括为：警方与社区能动地互相作用，共同发现和解决社区所关注的治安问题，使警方工作变原有的反应型、被动型为超前的预防型、主动型的思想模式和方法体系。
二十世纪八十代代后期，社区警务在反思传统警务方式的基础之上被提出和建立。二十世纪二十至六十年代，科学技术的成果被广泛地应用到警务工作之中，无线对讲机、电话、汽车、刑事鉴定技术大大提高了警察的工作效率，传统的警务方式向现代警务方式转变，快速反应时间不断缩短，巡逻的密度不断增强，但警民关系却在疏远，犯罪率不降反升。
……
