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　　分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,

作者： 李俊清著

出 版 社： 北京大学出版社

出版时间： 2008-10-1字数：版次： 1页数： 448印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787301143353包装： 平装内容简介

中国是一个统一的多民族国家，民族区域自治制度是我国的三大基本政治制度之一。目前中国有自治区、自治州、自治县三级155个民族自治地方，民族自治地方面积占到了国土总面积的64％。本书对民族自治地方公共管理理念、公共管理环境、公共管理组织体系、人力资源管理、政府职能、公共政策、公共财政、法治与伦理以及民族自治地方公共管理的改革与发展等方面进行了系统深入的探讨，把公共管理的基本理论与民族自治地方公共管理实践相结合，开拓了一个新的学术领域。

作者简介

李俊清，教授、博士生导师、中央民族大学管理学院院长；兼任国家行政学院教授、北京大学多元文化教育研究中心客座研究员、国际行政学会会员、中国行政管理教学研究会副会长、中国政府绩效评估研究会常务理事和副秘书长。曾在美国杜克大学、纽约州立大学、日本立教大学任高级访问学者，并在法国、德国、瑞典、墨西哥等国家的多所大学进行学术交流。主要研究方向为中国政府与政治、民族地区行政管理。出版《现代文官制度在中国的创构》、《中国民族自治地方政府管理丛书》、《政治与行政史论集》、《村民自治的理论与实践》等专著15部，发表《民族地区公共产品的缺失与政策选择》、《国外政治学研究的队伍构成及学术动向分析》等学术论文及《再论文明的冲突》等译文80余篇。

目录

第一章 中国的民族区域自治与民族自治地方公共管理

第一节民族与国家

第二节 民族区域自治理论与实践

第三节民族自治地方公共管理

第二章 民族自治地方公共管理环境

第一节公共管理环境概述

第二节 民族自治地方公共管理环境分析

第三节 民族自治地方公共管理的环境要素

第三章民族自治地方公共组织

第一节公共组织概述

第二节民族自治地方行政组织

第三节 民族自治地方行政组织的创新与发展

第四节 民族自治地方非营利组织

第四章 民族自治地方公共管理体制

第一节公共管理体制概述

第二节 民族自治地方公共管理体制

第三节 民族自治地方公共管理体制的优化

第五章民族自治地方政府职能

第一节关于政府职能的基本理论

第二节 民族自治地方政府与市场

第三节 民族自治地方政府的职能

第六章 民族自治地方公共财政

第一节公共财政概述

第二节民族自治地方公共财政

第三节 民族自治地方财政转移支付制度

第七章 民族自治地方公共人力资源管理

第一节 公共人力资源管理概述

第二节 民族自治地方公共人力资源开发

第三节 民族自治地方公共人力资源管理

第八章 民族自治地方公共政策概述

第一节公共政策基本原理

第二节 民族自治地方公共政策分析

第三节 民族政策与民族自治地方公共政策

第九章 民族自治地方公共政策过程

第一节 民族自治地方公共政策制定

第二节 民族自治地方公共政策执行

第三节 民族自治地方公共政策监督与问责制度

第四节 民族自治地方部分主要公共政策

第十章 民族自治地方公共管理法治

第一节法治与公共管理

第二节 民族自治地方公共管理法治化

第三节 民族自治地方公共管理法制建设

第十一章 民族自治地方公共管理伦理

第一节公共管理伦理概述

第二节 民族自治地方公共部门职业伦理

第三节民族自治地方制度伦理

第四节民族自治地方政策伦理

第十二章 民族自治地方公共管理改革

第一节 民族自治地方公共管理改革的一般理论

第二节 民族自治地方公共管理改革的价值取向

第三节 民族自治地方公共管理改革的模式选择

参考书目

附录 中国民族自治地方简表

书摘插图

第一章中国的民族区域自治与民族自治地方公共管理

一、民族

第一节 民族与国家

民族是人类社会的一种文化与政治现象，生活在这个世界上的每一个人都属于某个特定的民族。民族传统和民族习俗深刻影响着每个人的思维方式和生活习惯，而国家的民族构成是影响国家结构形式的重要因素，良好的民族关系更是民族团结和社会稳定的必备条件。因此，民族是人类社会重要的人群共同体。

1．民族含义辨析

“民族”作为一个有特定内涵的专用名词在汉语中出现较晚，大约是在19世纪末随着西方民族主义思潮一道传人中国。但在很长一段时问里，我们对其内涵和外延并未进行过清晰的界定，其含义与种族、国家等概念经常混淆。因此，要正确理解民族概念，先要区分清楚这样几个概念：

第一，族群（ethnic group）。“族”是人们用来形容一类具有某些共同特征的事物的概念。“族群”概念是西方人类学研究社会群体的一种范畴分类法。“所谓族群，是对某些社会文化要素认同而自觉为我的一种社会实体。”①这个定义强调了族群主要是基于共同的文化认同，如语言、宗教、习俗等。虽然导致文化认间的原因可能是多方面的，如共同的血统、共同的经济生活等，但不论导致文化认同的原因是什么，文化认同这一现象本身是区分族群的核心标准，这种文化认同形成了群体成员“我族”与“他族”的观念。由于文化认同是具有层次性的，所以族群也是多层次的，一个族群可能由多个更小的族群构成。科威特人类学冢穆罕默德•哈达德认为，可识别性（identiffability）、权力差别（differential pow．er及群体意识（group awareness）是族群的三个基本特点②。

第二，种族（race）。“种族”属于生物学和体质人类学范畴，是根据人类体质上的遗传特征而对人进行分类的群体单位。

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