中国行政改革前沿视点
分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,
作者： 马庆钰著
出 版 社：
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 293印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787300098203包装： 平装编辑推荐
中国改革就如发射天宇的火箭，需要有源源不断的动能供给。如果说我国的经济改革是第一级火箭，而行政改革是第二级火箭的话，那么政治改革就好比第三级火箭。过去的30年中，经济改革和行政改革已经带动中国取得了巨大进步，但是，不仅现有的改革不足以穷尽解决所有矛盾，尤其是政治发展领域的问题，而且，经济与行政改革的成果还需要来自民主科学的政治体制的保护，改革的领导者与参与者应审时度势，实行更加全面的改革战略，在我国经济改革和行政改革的能早和张力臻干极限之时，及早点燃政治改革的第三级火箭，从而为中国社会进步的可持续性增加强有力的动能供给，争取在2020年前后，用更加民主科学的政治体制，“一步一步把人们引到新世界的绿色牧场”。
——马庆钰
内容简介
本书借中国改革开放30年之机，对广义行政改革当中的热点、焦点和难点问题，进行了比较全面的梳理。作者密切联系改革的新趋势，反映改革边界的新拓展，在追求内容系统性的目标下，对十六大开始的新一届政府的行政改革实践进行了清点，所涉领域和主题包括：新一轮行政改革与大部门制建设问题、政府职能转变的实践方向、公务员制度的建立与发展、创建我国公共财政体制、强化社会管理和公共服务、发展与规范非政府组织、提升中国电子政务水平、建立与实施行政问责制、政府组织的形象管理策略、创新政府管理构建和谐社会、借鉴发达国家行政改革的经验，等等，对我国广义行政改革的过去和现在进行了归纳、总结与反思，对其今后应然发展趋势和方向给予了理性分析与深刻阐述。
作者简介
马庆钰，山东临朐县人。毕业于中国人民大学并获法学博士学位。现为国家行政学院教授，北京师范大学兼职教授，博士研究生导师；中组部全国领导干部竞岗考试特聘专家组成员。教学与研究领域为公共管理学和政治学。已出版专著有《告别西西弗斯》、《中国与非政府组织发展与管理》《中韩行政改革比较研究》等；主编《非政府组织管理》《公共行政基本理论与实践》《公共行政学》等教材。全国高等教育公共事业管理专业独立本科段自考指定教材《非政府组织管理》及其考试大纲的主持制定者；中组部“全国党政领导干部竞岗考试”教材之《公共行政》及其考试大纲的编写与制定专家组成员。在《哲学研究》、《政治学研究》、《中国人民大学学报》、《理论动态》、《理论前沿》、《文史哲》、《人民日报》、《光明日报》等国内报刊以及《公共行政评论》（新泽西）、《中国研究》（东京）、《当代中国研究》（普林斯顿）、《韩国公共行政评论》（首尔）等国外刊物上发表论文与文章150余篇。
目录
视点1 中国“新政府管理”模式的构建
一、新政府管理的追求与改革布局
二、新一轮改革对大部门制的探索
三、我国行政改革经验原则的分析
视点2 跨越政府职能转变的丘壑
一、政府职能的一般理论
二、政府与市场和社会的关系
三、我国政府职能的转变
视点3 从人事行政走向公务员制度
一、政府人事行政的内涵外延
二、国外公务员制度的形成与走向
三、我国公务员制度的现状与发展
视点4 建立和完善我国公共财政体制
一、公共财政的本质特征
二、我国财政运行当中的问题
三、建立与完善公共财政体制和机制
视点5 强化社会管理和公共服务
一、社会管理和公共服务的理念
二、我国社会管理和公共服务的现状
三、加强社会管理和公共服务的思路
视点6 发展与规范非政府组织
一、非政府组织的社会作用
二、我国非政府组织发展和管理现状
三、我国非政府组织管理的改进
视点7 提升中国电子政务水平
一、电子政务的发展与影响
二、电子政务的功能与建设经验
三、我国的电子政务建设
视点8 建立与实施行政问责制
一、行政责任与行政问责
二、国外行政问责制的实践
三、我国行政问责的工作框架
四、我国行政问责的法制化建设
视点9 对政府组织实施形象管理
一、对政府形象的理性认识
二、政府形象的内部塑造
三、政府形象的外部公关
视点10 创新政府管理构建和谐社会
一、和谐社会建设的时代背景
二、影响我国社会和谐的主要问题
三、构建和谐社会的基本路径
视点11 发达国家行政改革经验与启示
一、发达国家行政改革的基本原因
二、发达国家行政改革的理论
三、发达国家行政改革的实践
结束语：中国改革发展的新期待
参考文献
后记
书摘插图
视点1 中国“新政府管理”模式的构建
作为对盛行40年之久的政府干预模式及其某些消极后果的校正，从20世纪中后期开始，一场以新自由主义为价值导向的行政改革从经济合作与发展组织的国家政府开始，风生水起，波涌浪激，风靡全球，方兴未艾。不约而同的是，在世界东半球的亚洲，经历了十年“文化大革命”浩劫和社会发展惨痛教训的中国，也于20世纪70年代末80年代初，举起了开放改革的大旗。……
……
