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　　分類: 图书,经济,各部门经济 ,农业经济,

作者： 孔祥智 主编

出 版 社：

出版时间： 2008-11-1字数： 581000版次： 1页数： 457印刷时间： 2008/11/01开本： 16开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787300098258包装： 平装内容简介

本书从制度变迁的角度，深入分析了30年来中国农村改革的进程、主要阶段、取得的成效和遗留的问题。在每一个阶段，都按照新制度经济学的研究手法，讨论了该阶段政策出台的背景、特点和主要内容。本书对农村金融、合作组织、工农和城乡关系、农村非农产业、农业科学技术、农村教育和医疗卫生、粮食安全、生态建设和环境保护、农村劳动力流动、农业国际化、农产品流通等14个专题进行了研究，既能了解30年来中国农村改革和发展的全过程，又可查阅30年来农业和农村主要政策的内容及其演变。可供高等院校师生、政策研究人员以及经济管理工作者阅读。

作者简介

孔祥智，男，1963年3月生，山东郯城人。1985年在山东农业大学获农学学士学位，1988和1997年在中国人民大学分别获经济学硕士和博士学位。1988年留校任教至今。现任中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师，党委书记兼副院长。

学术兼职：中国农业技术经济研究会副会长、北京市农业经济学会常务副会长、北京城郊经济研究会副会长等。

近年来在《经济研究》、《管理世界》、《经济理论与经济管理》、《农业经济问题》、《中国农村经济》等刊物公开发表学术论文160余篇，著作（含合著）18部。代表作：《城镇化进程中失地农民的“受偿意愿”（WTA）和补偿政策研究》（2007）、《西部地区农业技术应用的效果、安全性及影响因素研究》、（2005）《聚焦三农》（2004）、《中国三农前景展望》（2005）、《制度创新与中国农村城镇化》（2001）、《中国农家经济审视——地区差异、政府干预与农户行为》（1999）等。

主持国家社会科学基金重点项目、国家自然科学基金项目、教育部社会科学基金项目、北京市哲学社会科学规划项目等20余项。入选教育部2004年度“新世纪人才支持计划”，曾获第二届中国农村发展奖、北京市哲学社会科学优秀成果二等奖等。《中华人民共和国农民专业合作社法》起草小组成员。

目录

第1章 导论

第1节 中国农村改革和发展的历程和经验

第2节 我国农村改革面临的新问题和对策

第2章 改革开放以来中国农业发展、政策变迁与要素贡献

第1节 改革开放以来中国农业的发展

第2节 改革开放以来中国农业政策变迁

第3节 改革开放以来中国农业增长与要素贡献

第3章 改革开放以来中国粮食政策演变、粮食安全与市场化改革

第1节 1978—1984年：坚持粮食统购统销、适当放活粮食流通

第2节 1985—1998年：推进粮食流通体制市场化改革

第3节 1999—2003年：完善既有粮食政策、建设粮食安全体系

第4节 2004年至今：加强粮食宏观调控、推进粮食产业化经营

第5节 中国粮食安全现状及粮食政策走向

第4章 改革开放以来中国农村土地制度变迁及效果评价

第1节 改革开放以来中国农业生产用地政策变迁

第2节 改革开放以来中国农村宅基地政策变迁

第3节 改革开放以来中国征地政策变迁

第4节 中国农村土地政策存在的问题与政策走向

第5章 改革开放以来中国农村劳动力流动、城镇化推进与城乡就业一体化

第1节 1978—1991年：逐步放开对农民的就业限制，但限制向城镇流动

第2节 1992—1996年：建立劳动力市场机制

第3节 1997—2002年：强调有序流动和劳动力就近转移

第4节 2003年至今：保障权益和促进公平流动

第5节 未来发展趋势

第6章 改革开放以来中国农业科学技术政策变迁及效果评价

第1节 中国农业科技研究政策变迁及其效果评价

第2节 农业科技推广政策变迁及其效果评价

第3节 中国农业科学技术发展存在的问题及政策走向

第7章 改革开放以来中国农村金融政策变迁及效果评价

第1节 1978—1992年：初步建立起服务农村经济的金融安排

第2节 1993—2002年：构建“三位一体”的农村金融体系

第3节 2003年至今：深化农信社改革试点

第4节 中国农村金融政策最新动态及走势

第5节 小 结

第8章 改革开放以来中国农民专业合作经济组织政策变迁及效果评价

第1节 1978—1989年：探索和初步发展阶段

第2节 1990—1999年：快速发展阶段

第3节 2000—2008年：大力推进阶段

第4节 中国农民专业合作经济组织发展存在的问题及政策走势

第9章 改革开放以来中国农产品流通体制变迁及效果评价

第1节 1978—1984年：计划经济的延续——高度集中的农产品统购统销阶段

第2节 1985—1997年：农产品流通逐步市场化——计划与市场并存的阶段

第3节 1998年至今：市场经济背景下的农产品流通——中国农产品流通体制改革的新阶段

第4节 中国农产品流通政策变迁过程总结及展望

第10章 改革开放以来中国农业国际化进程、政策演变与效果评价

第1节 改革开放以来中国农产品市场国际化

第2节 改革开放以来中国农业上下游部门的资本国际化

第3节 改革开放以来中国农业对外科技交流与合作

第4节 中国农业国际化：未来之路

第11章 改革开放以来中国农村非农产业发展政策变迁及效果评价

第1节 1978—1983年：社队企业恢复发展阶段

第2节 1984—1988年：高速增长阶段

第3节 1989—1991年：整顿提高阶段

第4节 1992—1996年：全面发展阶段

第5节 1997年至今：结构调整与体制创新阶段

第6节 中国乡镇企业发展存在的问题及政策走向

第12章 改革开放以来中国农村义务教育和医疗卫生政策变迁及效果评价

第1节 中国农村义务教育政策变迁及其效果评价

第2节 中国农村医疗卫生政策变迁及其效果评价

第13章 改革开放以来中国林业生态建设政策变迁及效果评价

第1节 1978—1983年：大力植树造林阶段

第2节 1984—1991年：森林保护和立法阶段

第3节 1992—1997年：可持续林业阶段

第4节 1998—2008年：生态林业阶段

第5节 林业生态建设评价及政策展望

第14章 改革开放以来中国农村扶贫开发历程及政策评价

第1节 1978—1985年：制度变革推动扶贫阶段

第2节 1986—2000年：大规模开发式扶贫阶段

第3节 2001—2008年：新世纪扶贫阶段

第4节 未来中国减贫政策展望

第15章 改革开放以来中国工农、城乡关系演变：从分割走向交融

第1节 改革开放以来中国工农、城乡关系的演变

第2节 1978—1989年：政策导向带来工农城乡关系的起伏

第3节 1989—2002年：深化改革，市场选择拉大工农城乡差距

第4节 2003年至今：战略调整，统筹城乡工农协调发展

第5节 协调发展的机遇和进一步努力的方向

后记

书摘插图

第1章 导论

第1节 中国农村改革和发展的历程和经验

二、1985—1991年：改革农产品流通体制，乡镇企业异军突起

自1982年出现的“卖粮难”，实际上说明了城乡体制的不协调，说明农产品流通体制严重滞后于农业生产。1985年1月1日，中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即1985年一号文件。其核心内容，就是改革主要农产品的统购派购制度，文件宣布：从1985年起，“除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购”。自此，执行了长达30多年的农产品统购派购制度被取消。但由于当年粮食大幅度减产，国家无力提高粮食合同定购价格，许多地方不得不采用行政手段来落实定购合同。在这种背景下，政府在1985年底重新赋予合同定购“国家任务”的性质。1990年，中央正式改“合同定购”为“国家定购”，明确规定完成合同定购是农民应尽的义务。因此，这一阶段农产品流通制度的改革并没有取得预期效果，直到1993年，中央才宣布统购统销体制的结束。1985年的一号文件同样规定棉花实行合同定购制度，但同样由于减产，自1986年起进一步严格了棉花的计划管理，规定在全国棉花合同定购任务完成前，不开放棉花市场。当然，其他农产品，如蔬菜、禽蛋和水产品等，则自1985年起完全放开了。1985年的一号文件还提出集体林区要取消木材统购，开放木材市场，允许林农和集体的木材自由上市，实行议购议销。同时，国家对农业生产资料的价格和市场管理也逐步松动。

农业生产结构的调整也是这一阶段改革的主线之一。1985年中央一号文件明确提出要大力帮助农村调整产业结构，继续贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针。进行结构调整，就必须加强对农民的技术服务。1986年中央一号文件明确指出，要按产品或行业建立服务组织，按照农民的要求，提供良种、技术、加工、储运、销售等系列化服务。这时的农业社会化服务的主体主要是政府系统的技术推广系统，但服务的内容已经发生了变化，这为以后农业社会化体系建设奠定了基础。

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