授权与治理
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作者： 祝灵君著
出 版 社： 中国社会科学出版社
出版时间： 2008-12-1字数：版次： 1页数： 357印刷时间：开本： 32开印次：纸张：I S B N ： 9787500471318包装： 平装内容简介
在治理理论中，公共权力授予与治理之间紧密联系，不同的权力授予模式会导致不同的治理效果。本书以改革开放以来的乡镇治理为研究对象，分析了不同权力授予模式与政治秩序或冲突的关系。为了使“国家与社会”的互动运转起来，本书嵌入“公民授权”的环节，建立了“国家授权、公民授权、社会授权”的“三分”框架。三种不同授权体系的互动是乡村冲突或秩序产生的根源，形成了“国家授权悖论”问题。自上世纪90年代末以来，乡镇出现了管理型、协商型、选举型三种秩序，本书在评价各种秩序的基础上为构建和谐的乡镇秩序提出了建议。
作者简介
祝灵君，1971年生，四川蓬安人。2004年毕业于北京大学政府管理学院，获政治学理论专业博士学位，目前在北京大学经济学院从事博士后研究。分别担任过乡、县初、高中英语教师，曾在中共四川省委党校、中共中央党校办公厅等部门工作，现就职于中共中央党校党建教研部，副教授。主要研究方向：当代中国政党与政治。已在核心刊物上发表科研论文40多篇，多篇文章被《新华文摘》和人大复印资料全文转载。主持过一项国家社科基金课题和三项省部级课题，已出版个人专著两部。
目录
序
导言
第一节问题的提出
第二节基本思路
第三节特点
第四节所用资料
第五节研究方法
第一章权力授予的基本理论
第一节权力授予与权力授予体系
1.1.1 权力授予及相关概念
1.1.2社会体系内的授权
1.1.3 国家体系内的授权
1.1.4 两种授权体系的连接点：公民授权
第二节寻找国家权力的来源：权力授予的主要观点
1.2.1 古希腊的直接授权
1.2.2僭主与君主时代的超意志力量授权
1.2.3 以人民主权为逻辑前提的契约式授权
1.2.4 有关直接授权与间接授权的争论
1.2.5 社会治理中的多中心复合授权
1.2.6 马克思主义：从政治授权迈向社会授权
第三节现代化进程中国家与社会的互动
1.3.1 国家权力对社会权力的侵入
1.3.2 授权的变更：地方代表制向全国代表制的转移
1.3.3 融合中的冲突：地方代表权的重新兴起
1.3.4 现代授权体系的实现途径
第二章 国外基层政府授权特点与治理模式
第一节美国基层政府的授权特点与治理模式
第二节法国基层政府的授权特点与治理模式
第三节德国基层政府的授权特点与治理模式
第四节 日本基层政府的授权特点与治理模式
第五节 印度基层政府的授权特点与治理模式
第六节结语
第三章 中国乡（镇）治理历史回顾：从礼治到管治
第一节民间授权与乡绅治理
3.1.1 乡绅阶层的形成
3.1.2 乡绅权力的获得
3.1.3 乡绅治理中的礼治秩序
第二节国家授权与乡村改造：从乡（镇）自治到人民公社
3.2.1 传统乡村授权客体——士绅阶层在乡村的瓦解（清末—1949）
3.2.2授权主体置换：从社会授权到国家授权
3.2.3 国民政府时期乡（镇）区域的冲突与秩序
3.2.4 一种新型授权模式：陕甘宁边区政府的民主实践
3.2.5 社会主义建设时期：由国家授权体系所建立的
……
第四章国家授权体系中的乡（镇）权力扩张
第五章两种授权体系的碰撞与依附
第六章消除冲突的战略：三种秩序及比较
第七章“国家授权悖论”及其克服
参考文献
附录
后记
书摘插图
第一章权力授予的基本理论
一切管理国家的权力必定有个开端。它不是授予的就是僭取的。一切授予的权力都是委托，一切僭取的权力都是篡夺。
——托马斯•潘恩：《潘恩文集》。
政治，存在于人类一切社会形态之中，人类对于政治是从对权力分配的思考开始的。权力在不同时代或政治生活环境中具有不同的起源与解释方式。人类对权力起源的哲学思考必须经得起那个时代政治生活的检验，而在历史长河的大多数时间里，权力总是通过授予方式产生的。不同的权力授予机制与不同的政治体制模式、政治形态高度相关，也与社会秩序与冲突有关。
权力授予的机制肇始于原始社会，部落社会通过部落大会或部落议事会由部落成员投票选举或撤换部落酋长、首长或军事首领，产生了部落群体中的公共权力，这是一种“自然发生的共同体的权力”。从此，人类进入了一个权力授予的时代。权力授予既有外部授予，也有内部授予。每一种权力授予模式的产生总会有众多的政论家或哲学家作过精彩的论证，以求其存在的合理性，于是，不同的权力授予实践便形成了不同的授予理论，这些理论包括了人类历史上产生过的各种各样的权力授予模式及其思想；……
