民政30年--上海卷
分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,
作者： 李学举 主编，马伊里 分册主编
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 385印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787508723570包装： 平装内容简介
1978年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是新中国民政史上具有特殊意义的一年。这一年，党的十一届三中全会的召开拉开了改革开放的序幕，开辟了中国特色社会主义的道路。从那时起，我们党领导全国人民锐意改革，扩大开放，披艰克难，顽强奋进，社会主义中国的面貌发生了历史性变化。这一年，第五届全国人民代表大会第一次会议决定设立民政部。从那时起，全国民政系统在党和政府领导下，服务大局，恪尽职守，扎实工作，团结奋斗，为社会主义现代化建设作出了重要贡献。
2008年，我们迎来了改革开放30周年，也迎来了民政工作恢复建制30周年。在这一具有重大意义的年份，民政部组织编纂了《民政30年》大型书系，其时间跨度之长，编写规模之大，涉及范围之广，涵盖内容之多，在民政史上是少有的。从中，我们得以重温党中央、国务院对民政工作的亲切关怀和殷切期望，得以回顾民政人自强不息和努力拼搏的奋斗历程，得以展示民政事业开拓创新和不断跨越的发展成就，得以总结民政工作的有益经验和内在规律。这是对过去的陈述和传承，更是对未来的展望和规划，也将鞭策和激励全国民政系统再接再厉，更创辉煌。
目录
序
总论
第1篇 城乡社会救助
第1章 城镇低堡：走向中国现代社会救助的“上海首创”
第2章 农村低堡：破除城乡社会保障二元结构的成功实践
第3章 医疗救助：化解困难群体“吃药难”的有益探索
第4章 灾害救助：立足上海，服务全国
第5章 收入核对：构筑保障和改善民生的基础工程
第2篇 基层民主政治建设和社区建设
第6章 社区建设：促进社会和谐的基础工程
第7章 城市基层组织建设：构筑特大型城市管理的基础网络
第8章 社区服务：从传统走向现代
第9章 村民自治和农村社区建设：党領导农民群众的伟大创造
第3篇 社会组织
第10章 社会团体：推进社会发展的重要力量
第11章 基金会：吸纳社会资本的有效形式
第12章 民办非企业单位：培植公共服务新主体
第13章 执法监察：加强社会组织自律与他律的有效途径
第4篇 双拥优抚安置
第14章 双拥工作：谱写军民鱼水情的新篇章
第15章 优待抚恤：将关爱献给最可爱的人和他们的亲人
第16章 烈士褒扬：缅怀英烈，激励后人
第17章 退役士兵安置和军供工作：积极探索市场经济体制下的新路子
第18章 军休工作：走向常态化、制度化
第5篇 社会福利和老龄工作
第19章 老年人福利事业：打造上海养老服务模式
第20章 老龄工作：为了老年人的一切
第21章 残疾人福利企业：残疾人士实现自我的家
第22章 孤残儿童福利事业：为孤儿撑起一片蓝天
第6篇 社会慈善事业
第23章 慈善事业：从涓涓细流到滔滔江河
第24章 社会互助：营造一方有难八方援助的社会氛围
第25章 福利彩票：引領人们奉献爱心的有效载体
第7篇 社会事务
第26章 婚姻登记管理：不断强化服务的历程
第27章 殡葬管理：移风易俗，推进、见证社会文明进步的30年
第28章 救助管理：彰显人本关怀重大转变
第29章 收养登记管理：促进家庭和睦、社会和谐基础性工作
第8篇 行政区划
第30章 行政区划管理：顺应形势要求，适时科学调整
第31章 地名管理：传承城市文化脉络
第32章 勘界：功在当代、利在千秋的系统工程
第33章 界线管理：建章立制，促进平安边界建设
第9篇 社会工作与志愿服务
第34章 社会工作：专业助人的职业
第35章 志愿服务：公民社会的基石
第10篇 综合工作
附录
后记
书摘插图
第1章 城镇低保：走向中国现代社会救助的“上海首创”
在传统的计划经济体制下，社会保障主要是由单位来承担。进入20世纪90年代，上海开始改革传统的社会救济制度，在全国率先推出城镇居民最低生活保障制度，并出台了全国第一个省市级的社会救助政府规章《上海市社会救助办法》。多年来．上海的社会救助工作始终围绕改革、发展和稳定的大局，从城市经济社会发展的实际出发，与社会大保障体系建设同步推进，在政策制度、管理体制、运作机制、工作手段、基层队伍等各方面创新实践。基本形成了与社会主义市场经济体制相适应的现代社会救助制度。
不平凡的探索之路
在长期的计划经济条件下，劳动者主要通过单位获得社会保障，其家属生活困难，由企业实行定期或I临时补助，政府主要是对传统弱势群体、历史遗留的特定人群进行社会救济。1978年全国民政工作会议召开，为经历了十年浩劫的民政救济工作指明了方向。传统的社会救济逐步得以恢复，救济对象覆盖了社会孤老残幼（三无人员）、享受原工资40％的精减退职回乡老职工救济、农村五保户供养，还包括了散居归侨、外国侨民、宽释人员、残疾知青、起义投诚人员、平反纠错人员、右派摘帽人员、港台回归人员、潘案人员、特赦托派人员等16类人员的救济。随着国民经济的发展，政府不断提高救济标准，1978年每人每月12元--60元，至1992年提高到每人每月83元-l48元。
……
