民政30年--湖南卷
点此进入淘宝搜索页搜索分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,
作者： 李学举 主编，余长明 分册主编
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 324印刷时间：开本： 大16开印次：纸张：I S B N ： 9787508723570包装： 平装内容简介
30年，宛如历史长河中的一颗流星，转瞬即逝。但改革开放的30年，留给了我们太多的财富和太多的感动。改革开放的30年，带来了经济社会的大发展、思想观念的大解放、综合国力的大提升、人民生活的大改善，也把民政事业带人了一个崭新的天地。
翻开《民政30年湖南卷》，这部记述改革开放30年湖南民政工作发展历程的文稿，映人眼帘的没有华丽的辞藻，没有刻意的修饰，只有件件平凡细微的工作和桩桩朴实感人的事实。细细品味30年湖南民政工作发展的点点滴滴，我深深感觉到，是改革开放为民政事业提供了不竭动力。经过30年的发展，我们欣喜地看到，民政部门的职能任务不断增加，工作由最初的几十项，发展到今天的l00多项，传统工作的内涵不断拓展，民政工作涉及政治、经济、文化、社会建设的方方面面，在经济社会发展中发挥着越来越广泛的作用；我们欣喜地看到，民政工作从单纯的救助和服务民政特殊群体向救助全社会困难群众和服务全体人民群众转变，民政工作在改善和保障民生中发挥了核心作用。我们欣喜地看到，目前全省已基本建立起城乡社会救助体系、基层民主政治体系、社会福利服务体系、社会事务管理体系和优抚安置制度，民政工作在和谐湖南建设中发挥了重要基础作用。
湖南民政30年，全面见证了30年来湖南以改善民生为重点的社会建设的历程。从中可以列举一二：城乡低保制度从无到有，实现应保尽保，构筑了保障困难群众生活的最后一道安全网；救灾应急成功应对了历次自然灾害，灾民得到了更多的实惠；城乡基层民主政治和社区建设统筹推进，推动基层工作显现出强大的活力；优待抚恤从单纯的生活抚恤向住房、医疗拓展，优抚对象的权益得到全面保障；社会福利由救济型福利向适度普惠型转变，困难群众共享了改革发展的成果；社会事务管理进一步健全规范，提高了公共服务能力和水平，等等。这些工作凸显了党委政府对民生工作的重视，也凸显了民政工作在改善民生和构建和谐湖南中的重要基础作用。改革开放30年湖南民政工作取得的成绩来之不易，是党中央国务院、省委省政府和各级党委政府对民政工作高度重视的结果；是民政部大力支持的结果，也是有关部门积极协作和社会广泛参与的结果。
目录
序
总论
第1篇 救灾减灾
第1章 灾害概述
第2章 灾情管理
第3章 救灾准备
第4章 灾害救助
第5章 综合减灾
第6章 救灾捐赠
第7章 重大救灾活动
第2篇 城乡社会救助
第8章 城市居民最低生活保障
第9章 农村最低生活保障制度
第10章 农村五保供养
第11章 城乡医疗救助
第12章 城乡社会救助体系建设
第13章 老区扶贫与开发
第3篇 基层民主政治建设
第14章 村民自治
第15章 城市居民自治
第16章 城市社区建设
第17章 农村社区建设（实验）
第4篇 社会组织管理
第18章 社会团体管理
第19章 基金会管理
第20章 民办非企业单位管理
第5篇 拥军优抚安置
第21章 优待抚恤工作
第22章 烈士褒扬工作
第23章 军休工作
第24章 退伍安置工作
第25章 双拥工作
第6篇 社会福利
第26章 老年人社会福利事业
第27章 老龄工作
第28章 残疾人社会福利事业
第29章 残疾儿童社会福利事业
第30章 慈善事业
第31章 福利彩票管理
第7篇 社会事务
第32章 婚姻管理工作
第33章 殡葬管理
第34章 流浪乞讨人员救助
第35章 国内儿童收养
第36章 涉外儿童收养
第8篇 行政区域与地区管理
第37章 行政区划管理
第38章 地名管理
第39章 勘界
第40章 界线管理
第9篇 社会工作人才队伍建设与志愿者服务管理
第41章 社会工作人才队伍建设
第42章 民政相关志愿者管理
第10篇 法制建设与民政信息化建设
第43章 民政法制建设
第44章 民政信息化建设
书摘插图
总论
湖南省民政厅厅长余长明
2008年，是我国改革开放第30个年头。30年前，以党的十一届三中全会为标志，共和国作出了决定国家前途命运的关键抉择，改革开放大幕拉开，中国进入了一个波澜壮阔的改革开放的新时期。这30年，中国经济社会实现了前所未有的大突破、大跨越和大发展。这30年，正是民政事业快速发展的重要历史阶段，30年改革开放的历程，.见证了湖南民政的创新与发展，见证了湖南民政的光荣与辉煌。
今天，我们一起重温历史。在这本中国民政30年的湖南分卷里，我们将回放湖南民政30年来所走过的每一步。低保、勘界、社区、福彩等新业务从无到有，救灾救济、优抚双拥、社会福利等传统业务纵深发展……民政工作在构建和谐社会中的作用越来越突出，任务也越来越繁重，民政人由此走进春暖花开的季节。
回头望，是为了更好地向前看。通过民政30年湖南分卷，我们试图从改革开放30年的每一个风云变幻、脉搏跳动中，对湖南民政发展历程进行总结梳理，谋划湖南民政事业的发展蓝图，展望湖南民政事业的美好未来。
尽管任何一段历史都有它不可替代的独特性，可1978年-2008年的中国却是最不可能重复的。在这30年的改革开放过程中，力促社会和谐与着力民生的民政工作逐渐发挥起自身的优势与作用，紧紧围绕党和政府的中心工作，建立完善了“四个体系”和“一项制度”，构成了这30年湖南民政事业发展的民生实践——
这30年的历史，是社会救助工作从单纯灾民救济、五保供养向救助所有困难群体转变，并基本形成各项救助制度相配套的城乡社会救助体系的历史。
低保制度，是社会保障的最后一道“安全网”。已经实现“应保尽保”的湖南城市低保，由1999年建制时的14.7万保障对象增加到目前的138万人，增长近10倍；省里下拨的资金由1000万元，增加到今年近21亿元，增长近21倍；人均月补差由41元增加到2008年的140元，增长了近3倍。2003年，以农村特困救助为突破口实现年均救助110万人，月人均救助经费10元之后，于2007年6月底在全省全面建立农村低保制度。当年全省共投入农村低保资金3.98亿元，保障了110万人的基本生活，月人均补差达30元。2008年进一步提标扩面，已使保障人数上升至180万人，月人均补差35元，到年底保障人数将达250万人，基本实现“应保尽保”。旨在缓解城乡困难群众“看病难、看病贵”现状的城乡医疗救助制度的全面建立，已累计投入城乡医疗救助资金6.5亿元，救助困难群众300多万人次。
……
