民政30年--内蒙古卷
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作者： 李学举 主编，吴金亮 分册主编
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2008-11-1字数：版次： 1页数： 261印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787508723570包装： 平装内容简介
在纪念改革开放30周年之际内蒙古，自治区民政厅组织编写的《民政30年内蒙古卷》，再现了内蒙古自治区民政事业发展的丰硕成果，展示了内蒙古自治区民政事业与时俱进、开拓创新的美好远景。对于推动民政工作在新的历史起点上实现跨越式发展具有十分重要的意义。
改革开放30年特别是党的十六大以来，伴随着内蒙古自治区经济社会持续快速发展，民政工作也取得了令人瞩目的成绩。各级民政部门始终坚持“以人为本、执政为民”的理念，从解决群众最现实、最直接、最关心的问题入手，加大民生工作力度，着力解决困难群体、优抚群体、特殊群体的生活问题，在保障群众生活、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要的作用。民政工作也越来越多地受到各级党委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注，得到了人民群众的普遍认可，地位和作用明显突出。
内蒙古自治区党委、政府十分重视社会救助体系建设，先后作出一系列重大决策，完善相关制度，内蒙古自治区已形成了以城乡低保、自然灾害救助、抚恤优待和农村五保供养为基础，以医疗、住房、教育等临时救助为辅助，以经常性社会捐助、结对帮扶为补充的城乡社会救助体系框架。城市低保实现了动态管理下的应保尽保，保障人数达到80.64万人；农村牧区低保人数达到113万人；五保对象供养工作取得突破性进展；城乡医疗救助稳步推进：住房、子女上学、取暖、副食品补贴等各项救助制度逐步建立，有效地保障了城乡困难群体的基本生活。
目录
序
总论
第1篇 灾害与救济
第1章 灾害概述
第2章 灾害管理和救助
第3章 防灾减灾
第4章 1998年抗洪救灾
第5章 汶川地震抗震救灾
第2篇 城乡社会救助
第6章 城市居民最低生活保障
第7章 农村居民最低生活保障
第8章 农村（牧区）五保供养制度
第9章 城乡医疗救助
第3篇 基层民主政治建设
第10章 城民自治
第11章 城市社区建设
第4篇 社会组织管理
第12章 社团管理
第13章 基金会管理
第14章 民办非企业单位管理
第5篇 拥军优抚安置
第15章 双拥工作
第16章 优待抚恤工作
第17章 烈士褒扬工作
第18章 退伍安置工作
第19章 军休工作
第6篇 社会福利
第20章 老年人和特殊困难群体社会福利事业
第21章 残疾人社会福利事业
第22章 孤残儿童福利事业
第23章 孤残儿童福利事业
第24章 福利彩票发行事业
第7篇 社会事务
第8篇 行政区划与地名管理
第9篇 民政干部队伍建设
第10篇 民政政务公开与民政信息化建设
第11篇 政策法规建设和宣传工作
附录 30年民政大事记
书摘插图
第1篇 灾害与救济
第1章 灾害概述
自然灾害概述
内蒙古自治区地处我国北部边疆．横跨东北、西北和华北地区，位于北纬37°24′～53°23′，东经97°12′～126°04′之间。自治区地理位置的特殊性和区域的广阔性决定了内蒙古自治区既有中纬度地区多灾的特点，又具有季风边缘地带易灾的孕灾环境，地表以富沙的沙地、沙漠以及戈壁、沙黄土等物质组成，地貌系统更加剧这种环境的不稳定性。自治区中部由贺兰山、阴山以及大兴安岭组成的不对称山地，不仅加剧其物质的斜坡不稳定，而且在山前形成新构造活动比较强烈的地带，孕育了地震发生的条件。因此，季风边缘的不稳定气候，地表富沙的不稳定地貌系统，较为强烈的新构造活动构成自治区特殊的孕灾环境系统。
内蒙古自治区深受季风边缘的不稳定气候影响，深居内陆，形成非常明显的春季干旱、多大风。夏季短促降水集中、变率大。秋季气温下降急剧，冬季则漫长多寒潮、风雪天气的易灾气候环境。自治区还地处我国地势由一级向二级的过渡地带，广泛分布沙质沆积物以及沙黄土，形成面积广泛的流沙埋压、黄土滑坡、沿河谷崩以及地面沉陷等地质地貌灾害。此外，由于地域辽阔，地质构造较为复杂。自治区西部的地震活动与我国西北地区同步，尤以狼山以西的阿拉善块体关系更为密切；中、东部地区的地震活动则与华北和东北地区相关联。气象灾害、地质灾害、地震灾害构成了自治区的主要灾害，某些地区的生物灾害时有发生。从1978年以来，自治区发生的灾害中，气象灾害发生的频次约占80％左右，其余20％为地震、生物、地质灾害及其他灾害。
气象灾害
气象灾害包括干旱、洪涝、风雹、低温冷冻、雪灾等灾害。
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