根据工信部统计数据显示，１月份全国移动电话用户净增８４８．５万户，达到６４９７１．５万户。手机用户的高速增长，使得手机应用也大大增加。在我国６．４亿手机用户中，移动分组数据用户即手机上网用户增加２２０８．８万户，达到２．７６亿，４２．５％的用户使用手机上网，其中８０后群体成手机上网主力。
根据移动运营商现行的资费标准，大多执行的是按流量收费，比如福建移动６元包５０Ｍ流量，联通也执行差不多的资费标准。这样的资费在以前受到网速慢的制约，下载流量往往都不大，符合当时的消费需求。不过现在３Ｇ已经启动，手机上网的数据量大增，以流量来计费显然不合时宜，应以更简单化的计时消费或包月消费为资费改革方向，吸引用户更多使用电信增值业务。
上网流量越来越大
“看一场足球比赛，按时收费只要几元钱，而按流量收费则需要１００多元。”广东省人大代表谭燕红日前提出建议，电信运营商应将手机上网按流量收费改成按时收费。
根据ＣＮＮＩＣ报告统计，娱乐应用依然是移动互联网用户选择的主流。手机音乐保持着较高的应用率，活跃用户约６００万。手机电视、手机博客等也正在获得更多手机网民的青睐，活跃用户数量约２００万。不过，此次调查也显示，商务与学习类的产品，正在快速发展，特别是手机ＷＡＰ邮箱业务，活跃用户总量已达到约２４０万。
应该说，按流量计费有其合理性的一面，符合“谁用得多就交钱多”的市场规律，以往也受到一些宽带使用较少的用户的欢迎。比如，专门手机上ＱＱ的用户，这流量就非常小，得到一部分年轻人的喜爱。不过现在大多数用户不仅上ＱＱ，还看新闻，下载音乐、游戏和视频等，这种趋势越来越明显。
按流量收费有失公平
中国正在加速进入３Ｇ时代，手机上网的速度将得到大幅提升，内容和服务也将极大地丰富，视频播放、手机电视、手机游戏、大容量下载等应用会产生很大的流量。也就是说，３Ｇ业务逐渐普及之后，手机上网的流量很可能出现爆炸性的增长，当前的资费套餐变得不够用。“看一场足球比赛，按时收费只要几元钱，而按流量收费则需要１００多元。”这实际上并不是用户在挑剔，而是他们真切的使用感受。
不少专家表示，由于上网本身的精准性不可能很强，且手机网页一般都会存在广告，而这些广告都要占用流量，因此按流量计费对消费者有失公平。专家建议，把按流量计费改成为按时间计费，整体来讲对消费者是有利的，因为用手机上网下载的很多东西不一定都是他所需要的。从长远的发展趋势来看，都会像互联网这样走向包月制，所谓包月制就是按时计费。
中电信开计时收费先河
从去年底开始，中国电信１８９天翼的放号声就铺天盖地。天翼一推出就主打“互联网手机”概念，其利用ＣＤＭＡ网络高传输速率的优势，为用户打造手机互联网体验，满足用户互联网商务、娱乐、生活、信息咨询等需求，并推出了互联星空、全球眼、爱音乐和手机报等多种业务，这一切是以手机上网为基础。
目前中国电信江苏分公司的天翼手机用户，每天只要花一块钱就可以享受到流量上限为１Ｇ的上网优惠，而１Ｇ的流量足可以下载五六百首高保真歌曲，或者１０多部手机电影，这基本上就等于实现了“包天”。一些地方的天翼１８９ ＣＤＭＡ１Ｘ 手机上网方式，有点与移动的ＧＰＲＳ上网方式不相同，现在通常是套餐，比如每月５小时／月，包时长，超过时间的话，按０．０６元／分钟计费。
据了解，谭燕红的提议已经引起各家运营商的重视，新加入移动通信市场的中国电信便采取了这种方式。如上海电信等推出手机上网按时收费，根据加入的不同套餐，每小时上网最低仅需０．８元。中国电信为何要在手机上网资费方面另辟蹊径？其并未作进一步的解释。不过很显然，相比较而言，按时长计费比较简单明了，方便用户掌控。
而且随着按时收费的继续推进，手机上网用户访问频次将大大提升，业内专家预计，在２００９年一季度的整个无线互联网用户数将上升４成左右。这对于整个３Ｇ产业无疑也是一个利好消息。
因此，按时计费便于用户掌握，用户还可以安装个计时器，上多久时间就用多少钱，这便于用户掌握，应成为主流。３Ｇ时代的复杂竞争态势下，三大运营商除了发展用户之外，一个更加重要的任务是吸引和鼓励他们更多地使用３Ｇ数据增值业务，增强他们对手机上网的粘性。这种情况下，按时计费显然比按流量计费更有优势，更有吸引力。即使不改变目前按流量计费为主的方式，中移动、中联通也应该更多地引入按时计费方式，制订更灵活的套餐和鼓励措施，以便让消费者得到实实在在的实惠。(文/张智江)
