偷窃机器、有偿提供军火、在支援中共战斗方面倚重第三方，所有一切被观测到的举动限制了苏联的诚意。美国情报部门认为，苏联方面“避免直接行动”，之所以这样，最为关键的原因在于“不加隐匿地干涉中国可能会加大与美国冲突的风险”。
不仅如此，虽然美国承认在中共、苏联之间存在合作，但它对这一合作的定义是：中共是苏联对华政策最有效的工具。美国认为：苏联是否期待或者希望接下来几年出现一个完全共产主义化的中国值得怀疑。原因有二：第一，中共统一全国之后，苏联无力扶植和指挥一个全中国范围内的共产主义政权；第二，作为一个整体的中国可能对苏联在不远将来的经济需要贡献不大。
这份材料最后得出的结论令美国政府松了一口气。美国情报部门得出如下结论：苏联实际上倾向于混乱的继续以及中国地区主义的发展。“苏联可能理所当然地以为，一旦取得中国中央权力的中共，将会表露出与现在的中国国民党政权所具备的、同等强烈的民族主义和排外情绪。”而“共产主义中国”一旦成立，它将不会成为苏联共产主义世界的傀儡。（据《世界博览》刘丽朵/文）
