万不得以的情况下,美国只好放弃了全面禁运的主张,提出了有选择的制裁方案,并在承认香港地位特殊的共识下,向英国作了某些具体让步,这才争取到了英国的支持。
再说一下曰本。前面讲过,中国是曰本一个最大的原料基地,所以曰本经济受中国影响非常大。在nsc41号文件和48/1号文件中,对曰本对华贸易施加的限制要比美中贸易的限制宽松的多。这也是曰本为何在1950年前8个月中日贸易总额在3500万美元的基本原因。
德意志民主共和国捐献给朝鲜人民的部分物资
1950年6月朝鲜战争爆发后,驻日盟军总部完全停止批准曰本对华出口1b类产品,仅允许已签订合同的1b类产品继续出口。1950年12月6日,总部根据商务部禁令,又下令全面禁止曰本一切对华1b类产品出口,包括废止已签署但未执行的1b产品出口合同。1950年12月22日,美国国务院东北亚司建议由盟军总部自行判断曰本对华贸易问题。而总部在麦克阿瑟的主管下,报复性的迫使曰本奉行最严厉的贸易禁运政策。结果,两国间的贸易额急剧下滑。1952年,中日间贸易额仅为1550万美元,月均130万美元,。其中曰本1952年对华全年出口仅50万美元,月平均4万美元,仅相当于1950年前8个月平均出口额的6%,基本处于断流状态。
这种禁运不但损害了中国经济,也使曰本经济受到损害。据经济合作署nsc104号文件的报告估计,禁运使曰本每年承受1000万美元的直接损失,而且还将影响曰本贸易格局。1951年6月27日,cia局长的一份备忘录中,就禁运对曰本经济的影响作了更全面和系统的分析,在列举了大量数据后,建议引导曰本寻找替代市场和原料产地,摆脱对中国的经济依赖性。