近期人民币汇率升值预期卷土重来,国外各种主张人民币升值的呼声日渐高涨,中美两国政府有关人民币升值的争论硝烟四起。索罗斯呼吁人民币升值到位,高盛首席经济学家怂恿人民币尽快升值,奥巴马政府也屡次要求人民币升值,逾130名众议员要求美国政府将中国列为汇率操纵国,之后数十名参议员提出反制措施来迫使人民币升值;众议院也计划于24日针对人民币问题举办公听会,人民币汇率前景顿时乌云密布。
中国政府随即定调反击人民币升值,温家宝总理在两会答记者问时提出,人民币币值没有低估。在世界经济极为困难的时期,人民币并没有贬值,而实际有效汇率升值14.5%。对于愈发严重的贸易保护主义,温家宝也呼吁应建立合理的贸易秩序。新华社的评论文章指出,人民币汇率稳定帮助中国经济企稳,扩大进口,为其他国家提供了广阔的市场,从而有益于全球经济复苏。
美国施压人民币升值是为美国贸易服务,美国要中国通过人民币升值来承担全球经济失衡的责任,同时借助人民币升值来逃避其应承担的金融危机责任,为其高失业率和贸易逆差寻找“替罪羊”。这既有利于美国从政治上遏制中国的崛起,也有利于美国以人民币为由提出中国进一步开放金融市场的经济索求。
然而,人民币升值无法扭转美国对华外贸逆差,这是由经济全球化过程中跨国直接投资区域重点转移所决定的。目前中国贸易对美国的贸易顺差主要来源于加工贸易顺差,而从事加工贸易的主体主要是以跨国公司为主导的外资企业。中国之所以会成为跨国公司投资目的地,是因为我国拥有大量的廉价劳动力,而且这个廉价劳动成本形成的比较优势远远超过了其他亚洲新兴市场国家和地区。此外,中国政府在环境保护要求、最低劳工工资标准、出口退税以及土地供应等方面向外商提供的优惠措施,与低成本劳工这个比较优势结合在一起,共同促进了跨国公司将制造业向中国转移。可以说,中国对美国的贸易顺差是经济全球化背景下跨国公司和国际产业向中国持续转移的必然结果。
人民币升值后,美国对华外贸逆差只不过是部分从中国转移到其他发展中国家。回顾历史,20世纪80年代中期,美国巨额贸易逆差持续上升,美元面临严重的贬值压力,美国要求日本和德国汇率升值50%以上,但是美国的贸易逆差并没有得到大幅改善,美国对日本、德国的贸易顺差只不过部分转移到东亚国家,美国贸易失衡的程度不仅没有下降,目前反而远远超过了20世纪80年代的水平。这说明,问题的根源在于美国,而不是其他国家。美国长期