公安基层基础工作业务系统训练用书8：行政公文与法律文书-写作常识300问
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作者： 谷福生、李斌杰 编著
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2006-11-1字数：版次： 1页数： 377印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787802264953包装： 平装内容简介
本书是 《警察业务实用丛书》之一，这套丛书以公安法律、法规体系为基本规范，根据公安基层所队业务训练全方位需要的思路进行设计，很有特色，应当说本套丛书既有业务训练指导的特点，又极具实用性和操作性。本套丛书的出版，对帮助基层民警熟悉业务，规范执法，树立新的执法理念，苦练基本功，促进公安机关“基层基础工作建设年”活动将起到积极作用。
目录
第一部分行政公文写作
第一章概述
问1：什么是文书？
问2：什么是公文？
问3：什么是法定公文？
问4：什么是准公文？
问5：什么是专用公文？
问6：怎样认识公文的由来？
问7：公文处理的法律依据有哪些？
问8：党的机关公文的概念是如何界定的？
问9：国家行政机关公文的概念是如何界定的？
问10：军事机关公文的概念是如何界定的？
问11：人大机关公文的概念是如何界定的？
问12：公文有哪些特点？
问13：公文有哪些作用？
问14：公文有哪些种类？
问15：什么是下行文？
问16：什么是上行文？
问17：什么是平行文？
问18：党的机关公文种类与国家行政公文种类共有文种、独有文种都有哪些？
问19：国家行政机关行文规则是什么？
问20：党的机关公文行文规则是什么？
问21：人大机关的行文规则是什么？
问22：联合行文的原则是什么？
问23：为什么“报告”中不能夹带请示事项？
问24：使用“请示”文种应注意哪些问题？
问25：“总结”这一文种如何行文？
问26：“会议纪要”这一文种如何行文？
问27：受双重领导的上下级机关如何行文？
问28：向上级机关请示问题应如何行文？
问29：政府各部门行文规则是什么？
第二章公文文种
问30：什么是公文的文种？
问31：党的机关公文都有哪些种类？
问32：国家行政机关公文都有哪些种类？
问33：人大机关公文都有哪些种类？
问34：军事机关公文都有哪些种类？
问35：党政公文法规对“决定”这一文种都是如何表述的？
问36：党政公文法规对“意见”这一文种都是如何表述的？
问37：党政公文法规对“通知”这一文种都是如何表述的？
问38：党政公文法规对“通报”这一文种都是如何表述的？
……
第三章公文写作格式
第四章公文写作技法
第五章10种常用法定公文写作技法
第六章14种常用事务文书写作技法
第二部分法律文书写作
第七章概述
第八章法律文书写作基本技法
第九章24种刑事法律文书的制作
第十章25种公安行政法律文书的制作
书摘插图
第一部分行政公文写作
第一章 概述
问1：什么是文书？
答：文书是指党政军机关、社会团体、企事业单位以及个人在现行活动中所形成的内容比较系统、体式比较完整的文字材料。它是各类公用和私用文字材料的统称。从国家典章、政府文告、军队命令到承包合同、私人信件、遗嘱等都属于文书范畴。所以，它是集合名词，是对书面文字材料的总称。
问2：什么是公文？
答：公文是公务文书的总称，是文书中最重要的一类，指文书中的公务文书。《国家行政机关公文处理办法》。（国发[2000]23号）第一章总则指出：“行政机关的公文（包括电报，下同）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”
这段话对公文内涵作了全面而科学的说明，准确揭示了公文所具有的法定效力、规范体式及公务性、工具性的本质。公文作为重要的管理工具和信息交流工具，它以文字为媒介，作为信息的载体，在整个国家机器的运转过程中起着上令下传，下情上达，左右沟通，协调一致的作用，它的存在具有法定性，它在使用中有着法定的处理程序。
问3：什么是法定公文？
答：法定公文也叫正式公文，是公文法规规定的公务文书，根据《国家行政机关公文处理办法》、《人大机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》、《中国人民解放军公文处理条例》规定，公文分为法定正式公文和非法定正式公文。概括地讲，法定公文指上述国家有关主管部门规定的公文文种。它具有法定的权威与效力，用统一规范的标印格式，在使用中有着法定的处理程序。具体地讲，法定公文通常指《国家行政机关公文处理办法》（国务院2000年8月24日发布）中规定的13种公文。即：命令（令）；议案；决定；指示；公告；通告；通转；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。它们通用于国家行政机关、人民团体、企事业单位等各类社会组织机构。法定公文并不是永久不变的，随着时代的发展和现实的需要，它们不断被调整、补充。还有《中国共产党机关公文处理条例》、《人大机关公文处理办法》等公文法规中规定的一些文件。
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