委员会向阿诺德提交了一份最终报告，关键要点在于：
1）优先目标顺序：飞机制造、城市工业区、布雷封锁
2）基本战术：燃烧弹面积轰炸。
日本航空工业的基本布局
这最终的建议和前面那份情报部门（A2）与 NDRC
合作的那份报告是一致，这里面的关键还是日本先天不足的脆弱建筑和工业布局。就轰炸效果来看，德国是现成的对照。英国皇家空军对 31
个德国城市投弹 15 万 8,000 吨，5 百万人以上无家可归，估计降低了德国年产量的 8.4%，而对上述 6 个日本关键城市投上
6,000 吨燃烧弹估计就能降低 15%的生产。根据 1944 年头 9 个月陆军航空队对德国飞机制造厂高空精确的统计资料，估计至少 4
万吨以上的通用高爆炸弹才能对日本飞机制造厂造成严重破坏，而估计 6,000
吨左右的燃烧弹就可以达到同样的目的。显然，用燃烧弹的效率要高得多，更不用说天气等客观条件会大大降低高空轰炸的效果。所以，如果陆军航空队仍然坚持传统的高空精确轰炸的话，不定得干到什么时候，而且自身的损失还会大大增加。阿诺德接到这个报告是“龙颜大悦”，立即将其转给手下。到现在为止，军方、民间情报分析人员的任务算是基本完成，剩下的就是作战参谋制定作战计划加上头头的拍板了。当时代需要英雄的时候，英雄也就在合适的时候出现了。李梅已经来了。