面对这种情况,彭德怀明确提出,苏联空军应当把它们的机场移到朝鲜境内来,至少能够做到掩护平壤-在元山线以北的后方补给线,否则补给问题难以解决。即使中国的空军练习好了,能够参战,也因为在朝鲜境内没有空军掩护,机场随时修随时炸,而没有办法飞到前线来协同步兵作战。
斯大林很清楚空中掩护的重要意义。在得到毛泽东的电报之后,他接连就这一问题做出了一系列决定:
一、同意将原先设在中国东北安东地区的两个苏联歼击机师移到朝鲜境内的机场上去,"以便在前线的战争中运用它们";
二、从苏联再调拨一个大型歼击机师到安东地区去,接替原先那两个师的空防任务;
三、下令为在朝鲜修建几个机场提供金属跑道、高射炮和其他必需的物资;
四、为确保苏联歼击机飞行员能够有充沛的体力进行频繁的空中作战,下令超出战斗师的编制,专门为进入朝鲜作战的每一个歼击机飞行员配备10个后备的飞行员;
五、无偿为中国提供372架最新型的米格-15喷气式歼击机,用以改装6个米格-9歼击机师,从而使在苏联援助下建立起来的10个中国歼击机师全部成为富有战斗力的空军师。而关于这一点,斯大林坦率地承认,原先他们估计米格-9歼击机的性能比得过美英最好的喷气式战斗机,但在苏联空军与美国空军在北朝鲜上空交手后,他们发现这种估计是错误的。"假如不纠正这一错误,它会有损于中国的空防。
既然造成这一错误的责任完全应由我们--俄国人来负,那么,我们就责无旁贷地要消除我们的错误,用米格-15歼击机来取代米格-9歼击机,其费用应由我们来负担,即无偿向中国提供。"至于已经提供的米格-9歼击机,"由于这些飞机目前对你们的用处要比对我们大得多,因此,我们决定将它们也留给你们,......以作为我们对你们所给予的援助的回报。"与此同时,斯大林还同意紧急为中国方面再提供6000辆汽车,以满足志愿军后勤的迫切需要。
根据3月1日毛泽东致斯大林电可知,他在谈到朝鲜战争可能长期化的问题时,主要看到的是志愿军运力薄弱、前线兵力不足,以及敌人火力上占有优势。但现在看来,这几种情况都有迅速改观的可能。比如,由于斯大林下令苏联空军进入北朝鲜作战,和进一步提供6000辆汽车,运输补给问题有望得到改善。
由于第3、第19兵团等先后入朝,第二次战争中严重减员的第9兵团业已补充休整完毕,可以替换前线那些过于疲惫的部队,兵力上的不足也有望解决。由于苏联援助的37个步兵师的装备和其他重型武器已陆续到达,新开进部队的装备已较先进,再加上用苏联火炮组建的4个炮兵师和4个高射炮师均开入朝鲜,志愿军各种火炮的数量已增至6000多门,火力上的劣势也在扭转。