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S-3 研发过程
苏联于 1958 年竣工第一艘 627 型（N
级）核潜艇后，核潜艇建造速度不断提升。核潜艇拥有常规潜艇望尘莫及的长时间潜航能力，在快速性和隐蔽性方面都具有无法比拟的巨大优势。苏联初步形成了一整套核潜艇作战理论，除了批量建造攻击型核潜艇，还装备了大批携带反舰导弹的巡航导弹潜艇，并最终成功地解决了一系列技术难题，实现了水下发射和制导。在任务部署方面，苏联大型常规动力潜艇和核潜艇远洋活动日趋频繁，从
50 年代中期起不断尝试冲击远航极限和突破北约反潜封锁线。
627 型（N 级）核潜艇
这些都对美国海军反潜能力产生了巨大压力，S-2“追踪者”舰载反潜机越来越显得过时。作为 S-2
载舰的埃塞克斯级虽经多次现代化改装，但毕竟已经老迈不堪，和美国海军当时为数不少设计、建造于二战期间的舰只一样，不得不考虑退役问题。埃塞克斯级在新威胁面前的战场生存力不能令人信服，而且限于所能搭载战斗机的性能，需要依靠攻击航母才能获得可靠的空中掩护。雪上加霜的是，美国卷入越战后为保持对北越的空袭力度，经常要在东南亚部署
3-4 艘航母，1964 年 8 月到 12 月 24 日圣诞节停战，甚至先后有 10