教育政策的经济分析
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作者： 曾满超 主编
出 版 社： 人民教育出版社
出版时间： 2000-8-1字数：版次： 1页数： 435印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787107136658包装： 平装内容简介
政府在决策时总有局限性，这不仅是由于政府决策者不一定是某一专业的专家，而主要是由于所处的位置不同，观察问题的角度不同，即使政府决策者在某一领域内确实是专家、内行，决策中的局限性也是不可忽视的。加之，政府掌握的信息毕竟有限，没有充足的信息就难以作出科学的决策。广泛吸收社会上各种研究人员的意见，既有利于弥补政府掌握的信息的不足，又有利于使政府决策者从不同侧面、不同的层次来观察问题，思考问题。近年来我国教育政策制定中之所以能够避免失误，取得良好的效果，同社会上研究人员的努力以及教育主管部门善于吸纳他们的意见有密切的关系。
这本书分为三个部分，分别涉及作为公共产品的义务教育，作为准公共产品的高等教育和成人教育。第一部分重点研究了义务教育阶段的几个重要问题，既有宏观层次的教育地区发展不平衡及其解决途径研究，也有中观层次的教育部门内部的重大问题研究，如义务教育的收益回报问题、重读辍学问题（后者是中国教育的痼疾之一），还研究了微观层次的义务教育投资，即贫困地区和城镇地区家庭各自的教育负担情况。这些关系到我国的义务教育投资决策，更关系到我国教育机会均等和全民义务教育问题。第二部分涉及高等教育领域，重点研究了高等教育的财政、效益和经济收益问题，从经济学的角度研究了市场经济条件下高等教育的运行机制，并且对高等教育中备受社会关注的公平性问题进行了调查研究。第三部分探讨成人教育问题，其中也涉及到职业教育，研究了成人教育的成本和财政特性，以及中国成人教育的定位问题，并且以成人教育蓬勃发展的深圳经济特区为案例，考察了成人教育的各种培训形式、发展经验，论证了成人教育在发展终身教育过程中的重要作用。
目录
前言
序
第一编基础教育
第一章贫困地区义务教育支出与家庭的经济负担
第一节研究方法及抽样
第二节家庭教育支出所造成的经济负担
第三节失学、经济负担和家庭对教育的期望
第四节获得小学教育的决定因素：数理分析
第五节结论
第二章中国城镇居民家庭收入及教育支出负担率研究
第一节数据描述
第二节我国城镇居民个人收入基本情况
第三节教育对收入影响的定量分析
第四节我国城镇家庭的教育支出及家庭教育支出负担率
第五节研究结论及其政策含义
第三章影响小学重读率、辍学率的因素分析
第一节变量、数据和分析方法
第二节因子分析结果与分析
第三节影响小学重读率、辍学率的因子分析及其思考
第四章中国贫困地区的中小学教育收益分析
第一节方法论
第二节教育与收入
第三节学校教育的明瑟收益率
第四节学校教育的内部收益率
第五节结论与进一步研究
第五章中国教育发展差异的实证分析
第一节教育发展差异研究的方法论
第二节义务教育发展差异的实证分析
第六章中国义务教育转移支付制度的理论分析与实证分析
第一节中国教育转移支付的制度设计
第二节建立中国教育转移支付制度的几个技术问题
第二编高等教育
第七章“九五”末期与2010年中国教育经费供求前景分析
第一节经费需求分析
第二节经费供给
第三节供求平衡分析
第八章中国高等教育的成本补偿研究
第九章高等教育成本补偿的国际比较分析
第十章中国高等教育的适度规模
第十一章中国两类大学毕业生收入差异分析报告
第十二章高等教育公平性的调查与研究报告
第十三章市场经济条件下高等教育运行机制与政府的调控
第三编成人教育
第十四章成人教育成本的国际比较分析
第十五章成人教育的成本与筹资：深圳案例研究
第十六章深圳的教育扩展：与经济发展的接口
第十七章新兴经济体系中的人力资本的发展：深圳的经验
第十八章中国成人高等教育：在发展中的定位
后记
书摘插图
第一编 基础教育
第一章 贫困地区义务教育支出与家庭的经济负担
作为教育改革政策的一项内容，中国正在把财政方面的责任由政府转移到学生和家庭身上。由于经济改革政策的实施，一些家庭已经增加了收入。但是绝大部分家庭，特别是农村地区的家庭仍然还很贫穷。财政政策的改变可能会对获得基础教育造成负面影响，在中国农村地区尤其如此。然而，在家庭用于教育的费用、家长对教育的需求和获取知识之间的关系上缺乏在中国农村贫困地区进行实地调查的证据。
本章试图填补这一实证考察的空白。为此，本章作者在中国的两个省的四个贫困县实地调查家庭用于教育的支出。本章旨在评估家庭用于教育的支出的份额，评估家庭用于教育的支出对家庭所造成的经济负担，探讨家庭教育支出以及其他因素对出身贫寒的儿童获得义务教育（1～9年级）的影响。之所以选择这四个县作为实地调查的对象，是因为中国政府承认它们属于中国最贫困的县份。两个省的教育官员的协助，对进行这次调查是必不可缺的。调查的结果，可以为中国在义务教育中建立某种财政资助做出决策时提供信息。
第一节 研究方法及抽样
家庭教育支出是由家庭为小孩上学而付出的各种支出而组成的，例如，各种各样的学习费、课本费、文具费以及由于上学而需要的服装费、膳食费和住宿费等额外支出。家庭教育支出通常会随上学水平的提高而增多。家庭教育支出所造成的经济负担可以通过判断家庭必须将其财力投到教育中的份额来评估。通常可以用以下两个方面来表示：家庭教育支出在家庭总支出中所占的百分比和家庭教育支出在家庭纯收入中所占的百分比。其他资料还包括为了孩子上学的家庭借贷和获得的补贴。通过考察适龄儿童失学的原因和家长对情况的解释，可以探讨教育经济成本（家庭教育支出加上儿童劳动的放弃收益）所带来的影响。
本次实地研究调查了四个县中每个县的100户人家。在中国国家教育委员会的参与下，我们设计了一种方法来收集必要的资料。这种方法分为四个部分：第一部分是家庭的基本统计数据，第二部分是家庭教育支出的情况，第三部分是家庭收入的来源和数量，第四部分是家庭用于各种项目的支出情况。国家教育委员会为数据的收集提供了全面的协助。这些数据实际上是1995年4月由国家统计局社会经济调查队在有关县收集的。接受调查的家庭是根据国家统计局在每年进行的农村家庭调查中使用的抽样方法而选择的。1995年关于家庭的基本统计资料是从两个省获取的，我们调查方法的其他三个部分的数据，1993年的资料是从省份1（湖北）获取的，1994年的资料则是从省份2（甘肃）获取的。
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