在 F-22 服役之前，F-15 仍然是美国空军的主力战斗机但是战斗机黑手党在空军里有很多同情者，很多空战老鸟甚至调侃性地建议索性购买米格-21 来解决空优问题。1968
年的一些计算机仿真研究和实战演习都证明了 F-XX 的概念，但 F-XX 的时机实在不好，空军的 F-15 和海军的 F-14
都刚上马，灸手可热，最不希望的就是受到 F-XX 或任何别的计划干扰。F-XX
迫使海空军勾结到一起，竭力反对任何轻型战斗机的计划。但是海空军心里都清楚，军费上予取予求的时代一去不复返了，F-14 和 F-15
的成本太高，用 F-14 和 F-15 全面取代 F-4 已经不可能了，被束之高阁的高低结合的概念是必然的趋势。空军心里其实不笨，早在 1965 年就悄悄地开始研究轻型战斗机的问题，命名为“先进昼间战斗机”（Advanced Day
Fighter，ADF），12,500 公斤级重量，要求推重比和翼载至少比米格-21 好 25%。但是米格-25
面世后，空军的精力全部转移到 F-15 上去了。
通用动力的几个 ADF 方案到了 70
年代，美国的财力已经大不如前，放弃了金本位体系，在国防开支上也大幅度收缩。尼克松的国防部长莱尔德被指令整顿国防采购系统，莱尔德任命助理国防部部长
David Packard 理顺国防采购这个烂摊子，Packard 强烈主张恢复竟标制度。正好这时 Boyd 在空军装备预研部门，说动了
