本来 YF-17 在 LWF/ACF 竟标中落选，YF-17
的故事也就完了，可巧海军也有自己的高低搭配的问题，海军也在寻找合适的轻型战斗机。战斗机黑手党的成员都是空军和工业界的人，但海军内部不乏悄悄地同情者，他们希望看到
F-14 有低端的补充。海军陆战队也对 F-14 的动向越来越感到不安，因为海军陆战队需要空空-空地兼优的飞机，空战专业户 F-14
对海军陆战队的用处有限。于是海军正式启动轻型战斗机的计划NAFX。有意思的是，海军高层从一开始就对 NAFX 不太抵触，因为海军从一开始就明确立场：NAFX
只是作为 F-14 的补充，不是替代。NAFX 只是取代 F-4、A-7 和 A-4。海军也清楚 F-14
日益严重的超支问题，但海军宁愿缩减 F-14 的采购数量，也决不让 F-14 计划被取消。1973 年夏，国防部长施莱辛格指令海军开始评估使用 LWF/ACF 的可能性，同年 8 月国会要求海军寻找 F-14
的低价替代。1974 年 5 月 10 日，国会武装部队委员会索性中止对 NAFX 的拨款，强令海军采购 LWF
的入选者，以达到和空军的共用。海军强调了对空空-空地性能兼顾的要求，指出 LWF 单纯强调空空，没有对空地性能的要求，所以 LWF
的入选者不一定对海军合适，要求国会重新考虑。1974 年 8 月，国会同意了海军的说法，将原来拨给 NAFX 的 3 千 4
百万美元转拨新的海军空战战斗机计划（Naval Air Combat Fighter，NACF），指令海军最大限度地利用 LWF
