也就在 1918 年，全国的一切航空工厂都归最高国民经济委员会统一管辖。航空企业开始迈上国有化、大型化的发展道路。
日理万机的列宁，从不忘记对空军建设的关心，有时甚至于对一些具体工作进行适时指导。比如 1919
年秋天，他就要求研究一下是否可以利用飞机来“冲击骑兵”。因为“飞机低飞时，骑兵奈何不了它”。于是，一支由莫斯科航空学院教员组成的飞行队参加了对白匪马蒙托夫骑兵团的攻击。
自进入国内战争后，三年之间苏联只生产了 650 架飞机，其中仿制数量占去 98%。当时工厂中主要生产美英的 DH-4、DH-9、DH-9A 和阿弗罗
504，以及德国的福克 DⅦ、Ju13 和 Ju21。为了扩大生产能力，斯大林要求凡在航空单位工作过半年以上的男女老少一律“归队”（甚至包括油漆工）。
在三年内战中，红军还是完成了 12,000 次任务飞行，总飞行时间为 18,500 小时。另外，系留气球还做了 2,100 次浮升，从事空中观测
3,500 小时。
即便如此，军队有关方面还是作了少量的飞行科学试验。为了尽早拿到自己的航空产品，空军争取到了可贵的 2,500 万卢布的一笔经费，并在 1920
年夏季建成了新机试飞站。
在 1921
年元月颁布的苏联十年计划中可以看出，政府十分重视航空工业的发展。它甚至落实到了用于飞机制造的木材的储备问题！同年，由Д.М.格里戈洛维奇和В.Л.考尔文分别研制的伊-1（И-1）和马克-21（Mk-21）双翼飞机虽然进行了飞行，但都未真正获得成功。但后来的伊-2
战斗机却长时间为空军所采用。
1922 年，为加强空军装备，列宁指示俄共中央再拨款 3,500
万卢布用于发展航空生产。当时，仿制产品中有既英国和荷兰的战斗机、又有意大利的侦察机和德国的小客机。
1924 年 5 月 26 日，苏联最著名的设计师
А.Н.图波列夫领导的“全金属飞机研究委员会”试飞成功了苏联第一架全金属飞机安特-2（АНТ-2）。它可载客 2 名、以 155 公里的时速飞行在 3,000
米巡航高度。而仿制自美国的“自由 12”型 450 马力 V 形水冷 12 汽缸活塞式飞机发动机则成为苏联整个二十年代军用机所采用的主要动力装置。1926
年，由苏联设计师
А.С.纳扎罗夫领导研制的第一种纯国产的实用的气冷航空发动机爱姆-11（М-11）投入使用，它后来成为服役时间最长的苏联发动机（许多国家使用至八十年代以后。1954